液化气价一涨再涨南方六省启动临时补贴

http://finance.sina.com.cn 2006年01月20日 08:24 人民网-市场报

　　130元！这是深圳市宝安区观澜桂花社区一瓶15公斤瓶装煤气的价格，这几乎是3个月前价格的整整两倍。

　　从本月中旬开始，华南各地的瓶装煤气价格开始全线飙升。12日，广州市物价局新闻发言人宣布，实施不到一个月的“呼吁价”正式取消，开始按照广东省物价局要求的“进销差率”调控气价。市场人士认为，这表明政府在上游压力下，已经放弃把价格作为调控目标

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，退求其次保障市场供应。

　　记者调查发现，广州中穗、九丰两家燃气公司的15公斤装煤气价格一天就涨了3元钱，分别从95元、96元涨到98元和99元（不含送气费），而振戎公司一些加盟店的气价最高已达115元，且采取限量供应。

　　深圳市宝安区的梅燃燃气站的15公斤瓶装气价在15日达到了130元。该燃气站工作人员表示，这是由于最近燃气供应比较紧张，同时观澜的位置离码头较远，运输成本高。在宝安和龙岗这两个地区，大部分气站价格在115元和130元之间。

　　珠三角其他地区的气价也争相攀升。

　　13日，广东省阳江市政府召开紧急会议，专门研究燃气问题。自11日以来，阳江市各供气点几乎都挂出“暂停供气”告示。

　　据该市燃气办负责人介绍，阳江市三大煤气公司共有登记在册的供气站点11个，从1月10日开始，市区内最大公司的两个供气点开始每天限制供应40瓶，其他两个公司连40瓶/天也保证不了。11日，11个供气站全部“暂停供气”。

　　南方六省启动液化气临时补贴

　　广东等地出现的液化气价格疯涨现象正日益引起各方关注，国家发改委为此还特地下发了《关于加强液化气价格管理的通知》。记者日前获悉，为解决液化气价格飙升带来的用户生活成本上升，广东、广西、海南等南方六省区已相继出台“临时燃料补贴”政策，向低收入困难家庭提供价格补贴。

　　据了解，广州市政府日前宣布，决定对全市低收入家庭和低保家庭实行暂定为期3个月的每户每月20元的燃料补贴。另外，广西、海南、江苏、安徽、江西等五省区也决定给予困难居民每月10到20元的临时燃料补贴。

　　尽管如此，这一政策在普遍“受灾”的华南地区仍只是杯水车薪———当地大部分居民仍不得不承受液化气价格暴涨产生的生活压力，一些居民则开始考虑“气改煤”甚至“气改电”。

　　液化气价缘何一涨再涨

　　“补贴政策不可能从根本上缓解液化气价格飞涨的趋势。”国家发改委能源经济与发展战略研究中心一位不愿具名的专家告诉记者，造成广东等地液化气价飞涨的源头还在于国际油价的攀升。只要国际油价依然在高位运行，液化气价格就很难降下来。

　　据他介绍，液化气本身是石油的附属品。目前，国内液化气供应量1/3以上依赖进口，华东、华南等地进口液化气占消费量的比例超过60％，广东甚至超过80％，因此当地液化气价受国际油价波动的影响很大。

　　但另有业内人士认为，当下的液化气价飞涨也不排除有零售商炒作的成分。据海关统计数据显示，2005年液化气的进口价格涨幅最大值为41％。而广东省内液化气售价在一年内的涨幅达到65％，比进口价增幅高出了近15个百分点。

　　“从这一组数字中不难看出，有一部分零售商可能在下游借机炒作，这也加剧了液化气市场的紧张态势。”业内人士说。

　　资料显示，华南液化气年均供需缺口约达300多万吨，由于主要进口地中东液化气价正不断上涨，华南从中东进口的液化气到岸价，已从去年8月份每吨4300多元，暴涨到目前的每吨约6900元。同期，华南大部分地区的15公斤瓶装液化气价格涨幅均超过40％，海南三亚的价格甚至飙升至每瓶120元，创全国最高。

　　液化气市场管理不如放开

　　针对已波及全国众多省市的液化气涨价风暴，国家发改委能源研究所所长周大地说，液化气涨价根本原因是国内外价格倒挂，导致进口商不愿意进口，市场供求紧张，价格上扬。他认为，缓解液化气供需矛盾的治本之策是改革现行定价机制，“与其加强管理不如逐步放开”，同时对低收入人群实施“燃料费补贴”制度。

　　自2005年12月份以来，最早从华南地区浮现的液化气涨价风暴开始向全国多个省市蔓延。早在2005年岁末，国家发改委已发出《关于加强液化气价格管理的通知》。要求各级价格主管部门“密切关注液化气的生产、进口、消费等供求变化情况，加强价格监测，做好液化气销售价格管理工作。”然而，限价政策出台并未缓解国内液化气供应紧张状况。据悉，目前已有广东、海南、广西、福建、上海、江苏、山东、河南、辽宁、陕西、重庆、西藏等12省市出现液化气供应吃紧，价格上涨。

　　中国石化炼油事业部高级工程师房海峰认为：“我国液化气定价机制比照成品油的定价机制制定。”房海峰告诉记者，按照国家发改委制定的“液化气出厂价格与汽油（指标准品90号汽油）的比价为10.83至0.92”计算，即90号车用汽油价格为1，液化气价格为0.83至0.92，国内液化气出厂价最高只有4050元/吨。可是，由于近年来国际原油价格飙升，导致进口液化气价格大幅上扬，2006年1月份国际液化气进口到岸成本价已达6300元/吨至6500元/吨，远远高出国内液化气出厂价格。

　　可是，与成品油供应机制不同，液化气和润滑油一样，是我国较早放开的石油石化产品，其供应主体已经市场化，液化气终端市场主要由民营经销商掌控，而保障市场供应的主要责任也因此不像成品油那样由国有大企业承担。周大地说：“正是这种国内外液化气价格严重倒挂的定价机制，导致国内液化气生产和销售企业特别是民营生产销售商失去积极性，进而导致液化气市场供求吃紧。”

　　广东又闹柴油荒(相关报告)

　　业界人士认为，批零价格倒挂是主要原因

　　本报讯《上海证券报》报道，广东再告“油荒”。连日来，中石化从新加坡进口的3.5万吨柴油和从华东地区调运来的3万吨柴油，正紧急发往广东各地的

加油站。

　　对于“望油欲穿”的广东而言，6.5万吨将解决两到三日的日常所需，解的仅是燃眉之急，今后中石化陆续补充的20万吨柴油才会让消费者真正舒一口气。

　　柴油成为了此次“油荒”的主角。记者发现，此番油荒早在去年底便显露端倪。2005年12月，广州市场0号柴油批发均价为4931元/吨，较11月份4923元/吨微幅走高，年度对比上涨24.65％。业内人士分析，柴油价上涨是因为供需两方面都发生了变化。

　　需求上，第四季度是我国传统的柴油需求旺季，12月份各行业对柴油需求保持着较旺的势头；同时，广东省部分合资企业有进口柴油指标，但目前国内柴油价格便宜，这些公司转向国内市场购买，这也给市场增加了压力。

　　而华南地区的柴油供应却在明显收紧。光大证券研究所裘孝锋认为，一方面，广东的炼厂产能小于其需求量，需要外运；另一方面，柴油价格在资源持续收紧的支撑下一路微幅走高。

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