从推诿到问责 媒体曝光触发政府制度重构

　　新华社电　最近，位于上海中心城区的徐汇区政府一连出台了政府流程管理、职能部门负责人法庭应诉、动拆迁资金管理及政府绩效评估等4项新制度。据悉，这多项基层政府的制度重构，其源头都包含了“媒体曝光”的背景。

　　去年，上海宜山路一位商住楼居民因顶楼业主违章搭建，到区房地局投诉。房产部门让投诉者找规划部门，而规划部门又让他找城管部门。最后一圈“兜”下来又回到规划部门 。投诉者一气之下找到当地媒体的“市民热线”曝了光。由此，徐汇区政府实施了政府流程再造。规定街道、镇，规划局、房地局、城管大队是“拆违”投诉的受理主体。第一受理部门实行“首问责任制”，在接到投诉后工作日的24小时内完成初步勘察。5个工作日内，答复投诉者。

　　徐汇区区长孙潮表示，基层一些体制性矛盾正逐渐显现。体制缺陷必须在制度重构中加以解决。媒体“曝光”可说是一个触碰问题的“契机”。政府职能和作风的转变，应“从问题中来，到制度中去”。