国际主要经济体均有空置率这一房地产关键指标，我国却连典型样本统计、抽样统计的数据都缺失，是统计部门的严重失职

　　特约撰稿  叶檀

　　统计住房空置率的目的，是得到中国住房投资率的准确数据，以了解中国的房地产泡沫、资源浪费情况以及贫富差距。不过，以调查住房空置率为代表的统计改革，其意义远比得到准确的数据深远。

　　住房空置率难产首先是行政不作为的结果，住房空置率调查是扭转统计部门不作为的开端。

　　面对公众要求统计、公布住房空置率的呼声，行政部门百般卸责。8月11日，国家统计局新闻发言人盛来运明确表示无法统计住房空置率。理由有三：一、目前国家统计局关于房地产统计方面的制度还不能计算出空置率这样的指标。二、没有概念。“是这个房子没有人住叫空置，还是空置的时间，比如是半年以上叫空置，这里不仅有一个状态，还有时间问题，很难给出一个标准。”三、时间来不及。空置也是近几年由于房地产行业发展出现的新问题，“我们的调查统计制度还没有来得及作出统计。”

　　上述理由贻笑大方，空置率的概念制定、技术手段与调查原本就是统计局的任务，国际主要经济体均有空置率这一房地产关键指标，我国却连典型样本统计、抽样统计的数据都缺失，是统计部门的严重失职。

　　面对一些学术机构、媒体与民众自发进行的黑灯率统计，北京水务部门、电网公司分别公开表示无法通过水表、电表开展空置率调查。水电公司当然不承担统计住房空置率的责任，但不等于每个月的水电用量数据是无效的，关键是水电部门是否愿意公开数据，而不是为部门利益考虑，将数据待价而沽。

　　为了应对汹汹民意，8月4日，国家统计局公布2005年-2010年6月全国商品房待售数据。待售率与空置率完全不是一个概念，待售率反映的是开发企业的库存情况，能够大致测量出房地产市场的温度，以待售率塞责同样是行政不作为的表现。

　　幸亏出现了转机，显示行政机构并非彻底的无可救药。

　　9月1日，国家统计局局长马建堂在第二届统计局媒体研讨班上表示，要充分利用第六次全国人口普查，获取用于了解住房空置情况的相关信息，并在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。在人口普查的过程当中设定有10%的样本填长表，涉及住房状况，可以获取相关信息。9月3日，北京市统计局新闻发言人于秀琴表示，北京市已被选作空置住房调查试点城市之一，并将选取不超过10个普通住宅小区进行调查试验。试点小区的选择分为繁华、中度繁华和相对偏远3类，涉及6张调查表，包括物业、家庭、水电燃气等几个方面。此次调查主要是进行尝试，积累经验，验证方案，完善方法。

　　相比以往道貌岸然的行政不作为，此次典型样本调查是一大进步。但我们必须做好充分的心理准备，以迎接更为严峻的考验，住房空置率统计将面对整个社会诚信缺失的严峻考验，就像没有人愿意填写自己的隐性收入一样，很少有人愿意填写自己真实的房产情况，尤其是手握数套房的富裕阶层更是如此。

　　统计数据失真是整个社会从上至下诚信普遍缺失的必然结果。质监局与金浩公司联手辟谣等新闻屡见报端，说明失信已经从政府部门传导到企业、公民，最后内生成为文化的一部分，导致山寨横行、PS处处，甚至出现荒山刷绿漆等荒唐的丑闻。

　　失信固然可怕，更可怕的是对于失信的鼓励，很少有造假者受到严厉惩处，从数据造假到歌曲造假，都顶着为GDP、为中国形象的美名，败坏中国诚信文化、信用经济的根基。

　　国家统计局马建堂一再呼吁如实填报资料，口干舌燥用处不大，因为造假无需成本收益极大，谁会把口号当真？此时需要的利器是对造假者以及庇护造假者的严厉惩罚，使违规成本远远大于收益。同时，国家统计部门有必要向王小鲁学习、向上世纪30年代的美国统计部门学习，用无法造假的数据与其他数据对照，比如用发电量与GDP印证、用水电费与空置率印证，以行之有效的便捷的本土统计方法击溃造假堡垒。

　　中国没有实现过数目字管理，更没有实现过准确的数目字管理，在农业社会向工业社会、行政经济向市场经济的过渡中，住房空置率是个典型样本。如果统计改革被虚假政绩取代，说明转型失败；如果统计改革顺利，说明失信文化与行政主导经济有所改观。