人民网北京12月15日电 (记者 陈叶军) 今天下午,财政部财政科学研究所副所长刘尚希研究员做客人民网理论频道,以“解读中央经济工作会议 分析明年经济形势与宏观调控”为题进行访谈,与广大网友进行在线交流时指出,改善民生的核心是消费的平等性,改善民生能促进经济平等和社会公平,同时也能促进宏观经济的平衡和可持续发展。
中央经济工作会议提出明年在改善民生上要办好几件实事。应该如何切实改善民生,明年会在哪些民生问题上有所突破?对此,刘尚希表示,民生不是一个抽象的概念,它的实际载体实际上就是消费。改善民生,就是改善消费的平等性,也就是缩小消费的差距。从人的生存和发展的要求来看,有四大基本消费应当得到保障:一是基本营养,二是基本保健,三是基本教育,四是基本住房。这四个基本消费是人生存和获得基本能力的基本条件。
从全社会来看,应当使全体国民在这四个基本方面得到保障。对于富裕阶层来说,靠私人消费就可以实现上述四个基本,但对于弱势群体、穷人、低收入者而言,仅仅靠自己的力量是没有办法做到的,这就需要政府通过社会救助、基础教育、公共卫生、医疗保健、社会保险、公共住房等相关政策措施来帮助那部分社会成员获得基本的消费。
刘尚希表示,从这里看得出来,改善民生的核心是消费的平等性,以防止因消费的不平等导致生存条件、发展能力的不平等,进而带来经济参与、社会参与、政治参与等方面的不平等。对人来说,消费是起点,实际上也是经济循环的起点,因为它与人的能力、机会、家庭人力资本积累有内在的联系。从动态的观点来看,经济的不平等,进而带来的社会的不平等,往往是从消费的不平等开始的,所以,改善民生能促进经济平等和社会公平,同时也能促进宏观经济的平衡和可持续发展。