统计数字屡次遭遇信任危机

　　□据新华社电

　　全国70个大中城市去年房屋销售价格上涨“1.5%”——国家统计局不久前发布的这个统计数字，因与百姓的直观感受相差甚远，引起代表委员和社会舆论的强烈质疑。国家统计局局长马建堂坦言，现行房价统计存在缺陷。

　　这不是统计数字首次遭遇信任危机。“数字迷局”背后的深层原因是什么？如何提高统计数字的公信力？

　　“是不是点错小数点了？ ”

　　今年2月25日，国家统计局发布《2009年国民经济和社会发展统计公报》，其中称“70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%”。这个按照惯例公布的数字往年并未引起太多关注，而今年的数字公布后，引起了代表委员和社会舆论广泛质疑。有人调侃地问：“是不是点错小数点了？ ”

　　查阅往年统计公报，“1.5%”创造了近5年来房价涨幅的最低纪录。但人们直观感受，去年5月以来许多城市房价节节攀升，有些城市房价甚至翻了一番，与统计数字形成天壤之别。来自河南的全国政协委员王超斌高呼：“绝不可能，这个数据太不负责任，全世界人民都不会相信。 ”

　　在全国两会上，“房价上涨1.5%”成为媒体关注焦点，国家统计局局长马建堂几次被媒体围堵追问，坦言现行房价统计存在缺陷。

　　统计数字为何频频“失真”

　　官方发布的统计数字，为何常常与人们的切身感受不符？王川平委员认为，原因之一是统计制度和方法过时，二是部分官员为了追求政绩而造假。

　　“一些统计方法是几十年前制定的，现在还在套用，怎么能反映真实情况？ ”全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华说，以“被增长”现象为例，平均工资的统计范围是上世纪50年代确定的，没有把私营企业纳入，而私营企业职工的收入偏低，但数量占到全市企业总数60%以上。

　　对于房价统计问题，马建堂在房地产价格统计座谈会上表示，现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷：一是基础数据来源基本靠房地产企业填报，而企业统计人员经常变动；二是对因房屋种类、地区、地段、楼层、朝向、时点等因素而差异较大的样本进行综合平均统计，过度消除了价格变化。

　　如何提高统计数字的公信力

　　“在网络和通讯发达的时代，官方统计数字都被放在公众视野下反复审视，如果与公众感觉相差很远，将严重影响政府公信力。 ”全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院教授程慧芳说。

　　有关专家认为，首先要改进统计方法。北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲说，国外房价统计大多采用中位数，不像我国现在采取的是平均数，其中包含众多价格变化缓慢的政策房，如果不加以改进，房价统计数字与民众感受恐怕总是会有偏差。

　　发展改革委的有关报告表示，有关部门已经采取一系列措施，包括建议部分服务行业统计调查制度，对建筑业增加值实行统一核算等。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶建议，尽快调整调查口径与调查对象；加大公众对统计工作的参与度，可考虑建立专门民意调查部门，鼓励民间组织、第三方机构参与，以强化统计行政监督。

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