文/中投顾问

　　一月初，卫生部召开“医改和甲流防控工作媒体通气会”。在会上卫生部新闻发言人毛群安表示：经过了长时间的酝酿和充分反复的讨论，作为新医改的一项重要内容，公立医院改革试点方案“很快”就将出台。并指出这个“很快”的定义是在本月内公立医院改革试点方案就可以与人们见面。

　　就在毛群安讲话后不到10天的时间里，卫生部党组书记张茅对于公立医院改革试点方案做出了新的解释：“由于在一些具体问题上仍未达成一致意见，公立医院改革试点方案已经搁浅。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，卫生部在10天之内两次讲话自相矛盾，究竟是内部沟通不顺畅，还是已经习惯了“失信于民”？

　　郭凡礼指出，卫生部的“忽悠”大法早在去年4月份公布基本药物目录的时候就开始显现出来。基本药物目录本来是由卫生部牵头并定于4月底与人们见面，延期后，卫生部召开新闻发布会确保基本药物目录“一定”会在6月底出台，之后再一次放了老百姓一次“鸽子”。到了去年8月18号，基本药物目录(基础版)才终于浮出水面。

　　而让卫生部汗颜的不仅仅是这些，在2009中国健康年度总评榜颁奖典礼上，卫生部药物政策与基本药物制度司基本药物制度处处长谢晓余表示：卫生部原定的在09年12月31号前我国30%的政府办城市社区卫生机构和县区基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度改革目标无法完成，时间将推迟至2010年3月份。

　　郭凡礼指出，新医改方案推行以来，在国家2009-2011年要着力抓好的5项重点改革中，“初步建立国家基本药物制度”、“推进公立医院改革试点”、“加快推进基本医疗保障制度建设”、“健全基层医疗卫生服务体系”以及“促进基本公共卫生服务逐步均等化”或多或少都存在着延期推行的问题。为什么新医改从一推出就受到层层险阻？这需要我国当下认真考虑。

　　郭凡礼同时指出，我国的医改历程推行了三十年，每次都竭力缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题，然而每次的结果都不尽人意，甚至药价“越改越高”，但是这条路依然要走下去。09年的新医改方案经历了数年的孕育与公众无限的期待，而不把“以药养医”的体制确确实实的废除掉，实行“医”“药”分家，那么新医改最终只能像此次的公立医院改革试点一样“搁浅”。