研究显示，如果减排成本为国内生产总值的1%至2%，将会远远低于气候变化所造成后果的成本，提早行动的成本将低于拖延采取措施控制碳排放的成本

　　长达两年的紧张气候变化谈判在哥本哈根可能得到答案。在诞生了有瑕疵的1997年《京都议定书》的类似谈判过去12年，国际间通力协作应对气候变化开始20年后，各国政府终于准备就温室气体排放拟定一个全球框架了。

　　如果在哥本哈根能够签署协定，那么世界将首次拥有一份真正的全球协议，限制和减少温室气体排放。科学家表示，要避免气候变化的危险影响，此类减排迫在眉睫。

　　负责让此次大会取得成功的联合国气候变化事务最高官员伊弗。德布尔表示，一份有意义的协定必须具备4个要素：发达国家必须设定减排目标，到2020年大幅削减其排放；发展中国家必须同意采取措施，抑制本国碳排放的增长；富国必须向穷国提供财务援助；必须勾勒出能实现上述3点的治理架构。

　　所有上述问题都取得了可喜的进展。但若想达成协定，各国必须克服一些严重的分歧。

　　发展中国家认为，富国在徒劳地尝试逃避全球变暖的责任，它们对此深感愤怒。富国烦恼的是，如果不用承担遏制排放增长的责任，那么快速崛起的新兴经济体将获得竞争优势。美国和欧盟争执不休，互相辱骂对方是在通过削减排放和提供资金“炫耀领导权”。

　　但联合国希望，此次峰会的重要性能有助于各方集中精力。联合国秘书长潘基文一直劝说各国政府在哥本哈根“签署协议”。“时间所剩无几了，”他表示，“避免灾难性气候变化的机会和责任就掌握在你们手中。”

　　然而，官员们私下里承认，这是一项高风险的战略。如果谈判最终未能就关键问题达成有意义的协议，各国领导人将在世界舞台上陷入尴尬境地，可能不会同意明年再次召开峰会。

　　失败的后果远比政治尴尬更为严重。科学家警告称，除非全球碳排放到2020年之前停止增长并开始下滑，否则到本世纪中叶，全球平均气温的升幅可能会超过2摄氏度。科学模型分析显示，这种幅度的升温将带来不可逆转的灾难性气候变化。专家表示，干旱、洪水和饥荒将随之而来，然后是大规模的人口迁移，最终引发冲突。

　　保护主义将获得支持，法国和美国等国家的政治家已提出可能做出“边境税调整”，对来自不服从碳规定的高排放国家的进口产品实施惩罚。

　　减排过程将付出高昂的代价，尽管一些研究(包括具有里程碑意义的2006年《斯特恩报告》)已显示，如果减排成本为国内生产总值的1%至2%，将会远远低于气候变化所造成后果的成本，提早行动的成本将低于拖延采取措施控制碳排放的成本。

　　对哥本哈根峰会持乐观态度是有理由的。经济衰退加大了达成协议的难度，因为现金吃紧的发达国家比以前更不愿意向新兴经济体提供资金援助。但这也让减排变得更容易：政府间顾问机构国际能源组织(IEA)发现，去年的排放大幅减少，为几十年来的首次。该机构首席经济学家法提赫。比罗尔表示：“这是一个(让全球走上低碳道路)的独特机会。但我们必须在哥本哈根达成协议。”

　　如果哥本哈根峰会取得成功，各国明年将努力敲定细节，把协议变成法律形式，呈交国家议会，并形成法律。

　　如果哥本哈根峰会未能达成强有力的协议，那么各国几乎别无选择，只能明年继续谈判。这种前景让德布尔和许多谈判代表深感忧虑。

　　“哥本哈根峰会的失败确实意味着一无所获，因为它将意味着各方对这种多边程序信心减弱，还意味着新的政治要务即将出现。”德布尔表示，“(如果明年继续谈判)我认为只会变得越来越困难，而不是变得更容易。”

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