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国考信息保密不合法理

http://www.sina.com.cn  2009年12月09日 15:33  长江商报

  ◇ 本报评论员 肖畅

  国家公务员考试,试题、答案、分值都不公开,近日,考生、网友对此均表示质疑。针对各种质疑之声,国家公务员局有关负责人表示,“不公布答案和试题其实是为了防止被培训机构利用,保证公务员考试公平公正。”

  国家公务员局为人力资源和社会保障部管理的国家局,专司公务员相关事宜的管理工作,理应有此表态。但是,该负责人究竟是谁,其发言有多少分量,负多大的责任?对此,新闻并未提供翔实的信息,我们也就无从得知。不管怎么说,上述话语是目前为止有关国考透明性问题的唯一回复,而且权威性尚需质疑。

  做退一步的讨论,即便该回复具备权威性,其理由也是站不住脚的。“保证公务员考试公平公正”,前提工作不正是先保证考试程序透明、公正吗?至于“防止被培训机构利用”,这无疑是对考生理性选择的一种否定。凡有考试,必有应对考试的种种手段,培训机构只不过是考试背后的附属产业,是否参加培训机构的培训也只在乎考生自主选择。当然,培训机构的确对考试的功能构成一定程度的侵害,但要防止如此侵害,需要改变的也应该是考试内容。程序透明与“防止被培训机构利用”,切不可本末倒置。

  让人疑虑与不解的因素,当然不止一个负责人的回复理由。翻看近日有关此事的媒体评论与网络留言,不难得出此印象:国考试题、答案、分值在考试完毕后向社会公开本该是天经地义的事情,但事实并不如此,而且如此保密举措到近日才为人道破,好似成为一个刚被发现的惊天秘闻。这是否正常?

  首先,从考试透明的角度而言,保密是没有道理的。即便是一个企业,也需要本着向招聘对象负责的态度公开招聘考试分值及其他,何况这是国家公务员考试,有国家行为殿后。如果考试无透明程序保障,考试的意义就失去了。你可以说这叫考试,也可是说这是走过场,因为考生除了知道自己参加过考试以外,什么也不知情,完全无法预期任何结果。这是不是国考对考生的负责呢?

  其次,国家公务员考试,招录者即为国家,而人保部只是一个负责具体执行的国家部委。国家不等于政府,也不等于任何国家公职机关,它首先是包括全体公民在内的;参加考试的考生有一部分是未来给民众办事的国家公职人员,这些人的质素如何,深切关系到民众利益。也就是说,一方面,政府权力为民众所授,其招录公务员是在为民众代行选拔国家公职人员;另一方面,公开相关信息既是对考生负责,也是向公众证明招录的合法性,保证权力并无滥用,也是保证所选拔公职人员可信、可靠。

  最后,有关国考的种种信息,本质上也是公共信息,具体来说,它应该划入政府信息的范畴,属于政府信息公开所要求的内容。人保部抑或其他国家公职机关,根本无权拒绝公开国考的试题、答案、分值等等。

  就此而言,针对国考透明问题的种种质疑,还需要有关部门进一步给出回复,给出公众能够理解与同意的回复。我们期待这样的回复乃至国考信息能尽早出来,让考生对考试结果能做出预期,让民众对未来的国家公职人员能够信任与放心。


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