张海英

　　国家标准管理委员会日前出台的“电摩国标”，引来舆论大哗。随后，国家标准委发布有关说明，称40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车不一定就是电动摩托车，但这依然不能平息争论。

　　中国自行车协会近日表示将申请暂缓实施“电摩国标”，称该标准易造成社会不公平。(《扬子晚报》消息)显而易见，这个“电摩国标”的出台过于仓促，既没有公开征求社会意见，也没有在相关行业内达成共识。匆促出台的后果是，不但损伤“国标”公信力，而且令上亿人面临两难：是考驾照还是放弃骑行。

　　给电动车制定“国标”有其必要，但有关方面既不能闭门造车，更不能让“国标”被某些利益集团所左右。制定“电摩国标”的相关人士称，标准拟定的程序合法，征求了相关企业意见，也得到了有关部门同意。然而，大部分电动车厂家却说不知道———所谓的“程序合法”，只是标准制定者的一面之词。

　　在我看来，这个“电摩国标”不但在程序上有问题，而且让人怀疑其背后隐藏了什么“魔”。一是利益之“魔”。如果中国自行车协会揭示的“强势利益集团利用标准手段设置技术壁垒和准入壁垒”之说是真的，那么，“电摩国标”很可能是在利益集团操纵之下出台的。既然自行车协会已指出利益集团是摩托车行业，后者应该公开作出回应。

　　二是权力之“魔”。“电摩国标”由中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定，这是一个专门制定标准的特权机构，但不能仰仗自己有特权就可以不按程序制定标准。更重要的是，当自行车行业与摩托车行业存在博弈时，这样的“电摩国标”，岂不是明摆着偏向摩托车行业？既然称为“国标”，就应该代表国家水准，融合相关行业利益与公众利益。然而某些“国标”不但荒唐可笑，而且背离民意———制定者不是看公众的脸色，而是看某些利益集团的脸色制定标准。