■邓新华

　　据《羊城晚报》昨天报道，财政部发布《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，这将会导致员工多交个人所得税。

　　这个通知激起了很多网友的不满。网友问：公务员大吃大喝、公车消费近万亿，他们为什么不需要就这部分福利交个人所得税。网友的不满可以理解，但这个问题问得没水平。就算公务员们为公款福利交税了，这交上去的税还不是归他们花吗？

　　其实更重要的问题是，政府为何要让老百姓多交税？从老百姓的这些小补贴里能征出几个钱？公务员公款消费才是天文数字，随便省省，不比这点钱多？另一方面，政府手里掌握2万多亿美元的外汇储备，折合人民币十几万亿，为什么还要向老百姓加征那几个小钱？

　　有一点可以肯定，财政部的加税通知也是情非得已，肯定是有财政上的难处。那么这些难处在哪里？

　　今年1-10月累计，全国财政收入58363.8亿元，比去年同期增加4087.99亿元，按理说应该不缺钱。但是今年政府不是承担起了刺激经济的任务么？处处要投资，事事要花钱，征税再多，也有花完的时候。据说地方政府要来中央的刺激项目以后，很多项目都凑不够配套资金呢，这能不缺钱吗？

　　政府大手刺激经济，公务员肯定是受益者，所以今年报考公务员的人数格外恐怖。这个时候，各级公务员都是向上面喊缺钱，还怎么指望他们节约？因此也就只好向老百姓多收点税了。

　　至于2万多亿美元的外汇储备，我实在想不明白为什么宁愿买美国国债，也不愿用来缓解财政困难。大概是因为不敢把人民币汇率交给市场？只要维持人民币汇率低估，美元花在国内，必然又回到央行，导致央行多印纸币，加剧通胀。如果让人民币升值，又怕影响出口企业。这也是政府刺激经济的困境之一。

　　很多学者宣称中国经济已经复苏，但从今年多次加税以及政府计划发行长期国债来看，经济的复苏，在一定程度上，可能是政府在花过去的财政家底。那么，我们担心的问题是，当财政陷入困难以后，政府还能怎样刺激经济呢？

　　同时，政府直接刺激经济，必然导致庞大的政府机构、巨额的公款花费越发膨胀。这个势头一旦形成，就很难控制。于是，加税、国进民退等等现象就自然而然相伴而生，其势必然无可阻挡。这时候，政府很有钱，却又加税，也就很容易理解。这并不是政府不体谅老百姓，而是经济规律使然。

　　(作者系铅笔经济研究社理事)

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