荆楚网消息 (湖北日报) □ 晏扬

　　1日零时，成品油价再次上调并再次引起一些人抱怨。不过，此次抱怨除了油价，还有说发言人“讲话不算数”的——调价前专门辟谣说“近期不会上调油价”，可仅仅过了3天就上调了，这让不少人觉得有点儿戏。应当说，既拟调价就确实没必要在行将调价的前几天宣称“近期不会上调油价”，以免引来“讲话不算数”的抱怨。不过，主管者恐怕也确实很为难。一方面是石油巨头咄咄逼人；另一方面又要顾及民众感受，顾忌油价上调对经济复苏的不利影响。实际上，近年来，主管者一直在被油价所累，无论涨价、不涨价或者降价，怎么掌控都难免有不讨好的一面。

　　发改委显然是意识到了这一点，因而下工夫制定了成品油价格形成机制。这个机制试图表明，油价涨跌是由油价形成“机制”说了算，由国际油价说了算的。然而，依据这个“机制”上调油价，为什么仍会引起一些人抱怨？又怎么在日后的调价中让人们少一些抱怨呢？

　　笔者以为，这关键还是在于成品油价格形成机制要进一步完善。目前这个机制至少有两大缺陷——建立在不合理的油价基础之上；建立在石油企业成本不透明的基础之上。一方面，当初制定成品油价格形成机制时，国内油价明显高于国际油价，比全球石油第一消费大国美国的油价高出一大截，既然基准油价是虚高的，那么无论成品油价格形成机制如何运转，国内油价都始终高于国际油价；另一方面，国内油价不仅与国际油价相关，还与国内石油企业的运营成本相关，而石油巨头的运营成本几何、利润多少，从来都是一笔不公开的账。普通百姓看到的只是，每次油价的调整只见随行上涨不见随行下跌，石油巨头一边大喊亏损，一边却又是最为赚钱和薪水最高的垄断公司之一。

　　有此两大缺陷，成品油价格形成机制所能发挥的作用，便仅限于涨跌与国际接轨，而不能真正让油价与国际接轨。老百姓所盼望和能够接受的油价与国际接轨，应是包括三个层面的，这就是：其一，基础油价接轨；其二，油价涨跌接轨；其三，油企运营成本接轨。

　　此前曾有人呼吁，在完善成品油价格形成机制的同时，要给普通百姓一个看得懂的成品油价格换算公式，让人们能够根据国际原油价格，换算出国内成品油价格。想一想，如果能先让基础油价与国际接轨，再公开石油企业运营成本，并提供一个简明的成品油价格换算公式，那么，每次油价涨跌，就将以更加让人看得懂、摸得着的方式进行。如此，民众的抱怨，自然也就会少一些。

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