作者：任 悦   

　　今年全国“两会”结束后，和讯网采访我，其中一个问题是，落实“两会”精神，应该避免一些什么问题。在这次全国“两会”上，确定了许多事情，应该说，按照“两会”的要求去执行，于国于民大都是有益的。但中国的许多政策，在落实的过程中往往会像运动员在比赛时会出现技术变形。因而，很难获得裁判的高分，得到观众的喝彩。老百姓既是政策的裁判者，也是政策的喝彩者、受益者。为什么有的政策在执行过程中，经常遇到群众喝倒彩？原因有很多，说到底，是有些官员在执行政策过程中偏离了既定轨道。

　　前几年，给农民打白条盛行，严重影响了农民生产粮食的积极性。为此，中央出台相关政策，严禁给农民打白条。政策出台后，当农民再卖粮时，某地收粮官员对农民讲：“现在政府不允许打白条，我们这里有账，卖多少，你们自己记着。”政策是有了，但农民依旧拿不到钱，依旧无奈，原来还有张条，现在连张白条也没了。如此落实、执行中央政府的规定，农民恐怕很难为这样的政策叫好、喝彩。这些政策执行者的智慧十分令人“钦佩”，与赵本山的小品《不差钱》有得一拼。让他们去写冷幽默的剧本，或许能更尽其才。类似的冷幽默，不胜枚举。

　　就说高速公路收费吧。根据相关规定，高速公路按还贷公路收费，收费期限为十五年，特殊地区最多不超过二十年；按经营性公路收费，收费年限最多为三十年。首都机场高速公路立项时定为“政府收费还贷公路”，那就意味着其不该以营利为目的，贷款全部还清后就应停止收费。这条路建成于1993年，迄今已满十五年，且贷款早已还清。

　　当人们质疑现在继续收费的合理性时，首发高速的副总却扬言，“机场高速公路就是收上一百年费也行”。令人匪夷所思的是，他居然还声称“高速收费有利于缓解交通拥堵”。好一个“有利于”！难道一条没有收费站的高速路，通行速度比设置了收费站的路还要慢？亏他还是堂堂一个管路的官儿！令人费解的是，多年来，对于首发高速的种种言行，各级政府居然都默认了。

　　无独有偶。当百姓翘首以待国家还贷型二级收费公路取消收费时，却发现319国道浏阳杨家收费站，从2001年起，一直借故在106国道上设置路障，将原本该在106国道上行驶的车辆逼到319国道上，以强行收费。若不是赶上了一年一次的“3?15”被曝光，这高速费估计也得收上一百年！

　　说到路，不由得又想起了停在北川某政府大院里的兰德酷路泽。此车名气不小，因此引起的风波也不小。其实，甭管多穷困的地方，也甭管多不起眼的政府机构，都或多或少拥有这样的名车，对中国百姓来说，原本也没什么可大惊小怪的。只是这一次，此车是属于北川的。北川，2008年特大地震的重灾区。地震周年未到，震区百废待兴，对于那些在地震棚中熬过冬天的受灾群众来说，兰德酷路泽真的像官员们解释的那样是“必需品”吗？

　　民间流行一句话叫“上有政策，下有对策”，说的是中央政策在执行过程中，总是遭遇变形。究其原因，或许很复杂，但我认为，政策之所以出现变形，是政策的执行者心里根本装不下老百姓。本届政府强调民生，下面的各级政策执行者，如果心里没装着百姓，只为自己的乌纱帽，为利益奔忙，恐怕再好的政策，也只能成为水中月镜中花了。

　　毕竟，政策虽好，还要靠人来落实。

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