荆楚网消息 (湖北日报) □胡艺

　　《重庆晨报》报道，3月22日上午，重庆一家公司在涪陵搞保健品大型促销活动时，由于给顾客免费发放洗衣粉，引发众多市民哄抢，2人被踩踏身亡，11人受伤。

　　实际上，这类事故以往已发生多起。前年10月27日，上海市宝山乐购超市三门店以特价促销豆油，造成踩踏事故，15人受伤；同年11月10日，重庆沙坪坝区家乐福超市搞店庆促销活动亦发生踩踏事故，造成3人死亡、31人受伤；去年9月，一贸易公司在武汉吴家山影剧院内举办促销活动，现场数百市民发生拥挤踩踏，一老人不幸身亡。

　　那么，此类踩踏事故频发，当如何吸取教训？有商家认为，搞商品促销是商家正常的商业活动，有时发生拥挤踩踏事故，怪有些顾客过于性急，不守秩序。应当说，商家搞促销，从经营角度讲，确实是一种商业活动。但搞大型促销活动，尤其是事先有广泛揽客宣传、旨在聚集人气的大型促销活动，就绝不仅仅是常态性商业活动，而是带有“大型群众性活动”之性质。发生了事故，也绝不能单怪顾客不守秩序。我国从2007年10月1日起施行的《大型群众性活动安全管理条例》规定，“大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。”并指出，商家开展展览、展销、促销等活动亦包括在这类安全管理的范畴之内。

　　事实上，有些大型促销活动，对可能会引来大量顾客，可能会带来公共安全隐患，是应当能够预料到的。承办者理当有预防蜂拥抢购、拥挤踩踏现象的意识，理当有必要的防事故措施和稳妥的推销做法，理当事先告知公共安全监管部门。然而，从上述发生事故的一些商场来看，显然都缺乏这种强烈的意识和足够的准备。

　　商家搞大型促销活动，绝不能仅仅把它看作是常态性商业活动，而应当按“大型群众性活动”来做好相关的安全管理工作。这方面，商务部、公安部、工商总局2006年9月曾联合发布过零售商促销行为管理办法，其中规定开展促销活动“应当制定安全应急预案”，防止“因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失”。希望我们的相关各方，都能从上述那类事故中得到警示，进而健全大型促销活动的主办、承办、申办和安全管理等相关机制，力避这类事故再度发生。

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