□毕诗成

　　历经一次次重大食品安全事故和多年争论后，2月28日，《食品安全法》终于经全国人大通过，并将于6月1日正式实施。这部关系13亿中国人每日安全的法律在许多方面都有重要进步，有食品专家称，该法的通过凸显出政府要下大力气解决食品安全问题，给从事食品行业人员、企业传递一个明确的信息，“有了该法，我们每一个人对食品安全具有更多的信心。”(昨日本报)

　　专家是乐观的，但处在“食品安全事件风险高发期和矛盾凸显期”的当下，恐怕民众很难相信单凭一部法律就能让人吃得放心。《食品安全法》仅仅是一个开始，让我们站到了一个有法可依的新起点上，至于在新的起点上能取得多大实效，还要看接下来的工作怎样开展——— 如果躺在一部新法上睡大觉，不见得食品问题的颓势就必然会得到逆转。

　　首先，法律的全部尊严在于落地执行，而这是最让人不放心的地方。实际上，我们过去在食品安全问题上也有过很多法律，问题是没有好好执行，这一次靠什么“例外”？目前我国在食品卫生领域有100多个规章、500多个卫生标准，各标准间重复交叉、层次不清。在如此“糟糕”的背景之下，食品安全法虽然将现行的最高处以违法所得5倍的罚款提高为货值金额10倍的罚款，对监管部门和认证机构人员失职、渎职的行为也规定了处罚措施，但狠话能否产生实际效力，还是让人心存疑虑。

　　其次，多头管理的老问题，在执行法律过程中需要被逐步扭转。从“田头”到“餐桌”，我国食品生产经营的各个环节都有“重兵把守”，而在实践中，分段监管体制问题日益显现，人人有责却又人人无责。有专家已经鲜明指出，《食品安全法》中关于执法的部分还太模糊，如果没有明确执法主体，仍按多部门分段管理，可能会在法律的落实执行时造成困难。中国工程院院士陈君石更是一针见血：《食品安全法》没有对食品监管体制作根本性的改革是最大遗憾。不探索建立统一的、有实际效力的监管部门，只是选择在既有框架内“微调”，我们很难期待摆脱九龙治水的困境。

　　最后，必须解决地方政府的“站位”问题，这貌似不相干却干系巨大。食品安全需要媒体与公众的充分监督，但一些地方政府为了招商留资，竟然动用公权力对媒体曝光进行干预——— 出了质量问题当地责任单位个个“按兵不动”，能捂盖子就捂盖子，事情败露能保护就保护，本该“罚个倾家荡产”的罚个仨瓜俩枣便就此打住。这些都纵容了一些企业常年流淌着不道德的血液。这股隐形的力量必须通过严格追究领导责任等方式得到遏制，否则，再强悍的监管也会是拳头打在棉花上。

　　总之，食品安全有了不错的“法”，这是一个良好的契机。一再表示要管住食品安全的政府部门，从舆论上、制度上、法律上都获得了前所未有的良好境遇。机遇需要倍加珍惜，矛盾需要继续理顺，这是政府职责所在，也是民众福祉所寄。法律出台是要拿来用的，不是用来当枕头睡大觉的。

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