昨天，经历了房贷细则“发布—撤稿—再发布”风波的农行仍然保持缄默。一度农行的“头炮”哑了火，引发大家对国家政策出现反复的猜测。

　　事实上，这两年几次所谓的楼市新政出台都很坎坷，具体落实都是磕磕绊绊，普通百姓往往被弄得晕头转向，无所适从。

　　都说信心是市场上最珍贵的商品。经济政策在很大程度上需要作用于人们的心理预期才能发挥效果。如果政策既缺乏清晰度又缺乏完整性，那么市场参与者就难以产生正向的预期，政策也就难以收到预期效果。

　　按银行业内人士的说法，农行撤稿是因为顾虑银监会将发布指导细则，怕自己的细则和银监会的有冲突。问题是，房贷新政是一项关系国计民生的重大政策，监管部门在发布实施前，彼此之间以及和监管对象之间理应充分沟通和协调，把政策的关键点一一理顺，而不应在政策发布后再走一步看一步。

　　遗憾的是，“走一步看一步”的情况屡见不鲜。去年9月，央行和银监会发布提高对二套房利率和首付的要求，但二套房的定义并未界定，银行只得各定标准，直到两个半月后相关的补充通知才下发。

　　2006年，国务院办公厅和建设部等部门下发通知要求：套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重，必须占新审批、新开工的商品房总面积的70%以上。“套型建筑面积”这一关键术语起初没有官方解释，直到政策实施后一个半月才得以澄清。

　　就本次房贷新政而言，央行主管宏观调控，着眼于稳定楼市、促进经济增长，希望房贷能多放松一些。银监会的职责是监督银行规范经营，确保银行不出乱子，而房贷放得过滥恰恰是乱子的根源。这就可以理解，农行撤稿实在是夹在监管机构之间的无奈之举。

　　李若愚