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文/本报评论员 商寅泉
在房价持续调整的情况下,政府有关部门近日出台相关政策,其中从11月1日起,对个人首次购买90平方米以下住房的契税税率调整到1%,以及贷款最低首付款比例调整为20%,引起广泛关注。据传,有关方面还有“全面拯救楼市”的方案即将陆续出台。
在此之前,许多地方政府已先行出台了不同力度的政策,以期维护其当地日益下滑的楼价,并期望靠政策把楼价再向上推一把。
楼市要不要“救”?楼市怎样救?楼市的救与不救的分别会有怎样的结果?这样一连串的问题,除了专家学者及媒体人士等有话语权的人在关心以外,相信也是绝大多数城市人所关心的问题。其中,救房价还是救楼市的分歧最大,新华时评为此还发表了专论《楼市调控不是保高房价》。
楼市调控不是保高房价,这话听起来像是在玩文字游戏,而且把这样拗口费解的话反复说的,还有诸如“新政的核心是鼓励住房消费”等等。但通篇看起来,人们也还是分不清当前的这个楼市调控政策为什么不是保高房价。就像股市一涨就调高印花税,股市一跌就调低印花税一样,任何政策的出台都只是手段,都有其目标指向。对于当前的几条政策,如果不是房价近几月持续下跌,为什么要调低契税税率,为什么要降低首付比例?为国家多增加一些税收,让买房的人多付几成首付使银行的钱更安全一些不是更好吗?所以,调控就是保住房价别再下跌,这不必讳言,不必遮遮掩掩。
保持高房价的好处很多。《21世纪经济报道》10月24日头条文章即标明《房市新政:保的是经济》。文章说,刚刚公布的第三季度宏观数据显示,最近几年国内经济增长每个季度都在10%以上,最高达到11.5%,而今年第三季度首次达到个位数的9%,且第四季度可能继续下滑。文中援引北京市统计局10月22日发布的数据显示,初步核算,今年全市前三个季度生产总值比去年同期增长9.1%,是自2005年以来首次跌至10%以下。北京市统计局副局长于秀琴表示,北京经济增速下降,房地产市场低迷是主因。
全国经济到底在多大程度上受累于房地产下行,目前尚无数据支撑,但已有北京市统计局的官方承认“房地产市场价拖累了北京的经济增速”。换一个角度说增速,也就是中国从2003年起的房地产价格上涨,“有力地”支撑了中国经济的发展。到今年的前三个季度,增速从十位数降低到个位数,所以要抓主要矛盾,必须用房价保证整个经济在十位数上运行。这可能是、或者说是大多数地方政府的思路。因此,当房价飙升时某些地方政府可以无视中央调控政策而任由房价“按市场规律运行”,当房价下跌调整时,某些地方政府就把市场规律放一边不等中央政府如何而率先救市了。从这个意义上说,《21世纪经济报道》的那篇头条报道,说得很是到位。
以中国国情而言,中国的房地产市场在相当长的一段时间内,可能都需要政府调控,因为它是经济增长的重要推动力量。但是,经济增长的目的是满足全体人民日益增加的物质文化需求,最终的目标是人的幸福与快乐,是国家的稳定与全面发展。房价作为国计民生中极为重要的因素,牵动着民意民情,用科学的手段和高超的技巧进行调控,是对政府执政能力的最大考验。这其中,尊重市场规律,尊重民众意愿,谋求手段与目标的统一,力避适得其反的结果,应是一切调控政策的出发点。