虎头蛇尾的北海道峰会

　　程明霞

　　早在八个富国的领导人飞往东京之前，一些冷嘲热讽的言论已经飞上了天。不相信仅凭这八个人能解决当前动荡世界的诸多麻烦不说，还不留情面地直接建议加拿大总理干脆别上飞机，让中国的领导人代替他成为G8的一员，去北海道商讨应对全球变暖和粮油高价之道。

　　但身在加拿大的迈克尔·厄尔德曼(MichaelErdman)认为，并不是经济规模足够大就可以加入G8这个“精英俱乐部”的。厄尔德曼是位于多伦多的G8研究集团(G8ResearchGroup)研究主管之一。

　　上周G8峰会结束后，厄尔德曼通过电子邮件接受本报采访，总结了本次峰会的优劣得失。

　　经济观察报：你觉得这次G8峰会的成果如何？

　　厄尔德曼：面对全球经济严峻的危机，以及围绕减排和气候变化的一系列紧急事务，这次在日本东京举行的领导人峰会，显得虎头蛇尾。虽然有一些观察家持乐观评价，但峰会的会谈结果，实在是少有值得媒体关注的新东西。

　　尽管如此，今年的八国集团峰会其实是非常重要的，它确认了无论来自哪个集团的国家，都要准备在明年开始就气候变化问题进行严肃的谈判，以达成一个中期和长期的协议。特别是，2050年减排50%的这个目标被美国、俄罗斯和欧盟接受，这是一个信号，让所有国家都意识到就减排问题进行多边谈判以达成一致的重要性。

　　此外，虽然关于援助非洲的负面消息不少，但北海道峰会在非洲问题上取得的成功可能要大于气候问题。尽管这八个国家声称他们或许要重估他们对非洲的援助承诺，但他们也一直重申他们在那些关键领域对非洲发展的支持。同时，面对越来越重要的新兴经济体，比如中国、印度和巴西，八国集团也开始在非洲事务中重新寻求更多元、更多维度的自我定位。特别是，这些领导人重申了 “良治”(goodgovernance)和“民主”对非洲国家发展的重要性，而且他们希望能动员非洲发展的所有资源，包括支持创新等等。

　　经济观察报：你觉得G8峰会有助于解决目前十分危急的一些全球问题吗，特别是高油价和高粮价？

　　厄尔德曼：在粮价飞涨和食品危机这件事上，G8峰会很失败，这些国家没有解决在所有导致农业减产的因素中最富争议的问题：富国的农业补贴。

　　“补贴”这个词根本没有出现在G8关于全球粮食安全的声明中，尽管许多专家都呼吁消除这种扭曲的政策，才能为缓解粮食短缺和粮价上涨提供长期且至关重要的支持。而G8对于粮价通胀的对策，大部分在于提供食品、资金和技术援助，以刺激非洲以及其他一些危险地区的粮食产量。此外，就是重申要突破阻碍，推进多哈多边贸易谈判取得广泛的一致。这真令人惊奇，G8集团好像不相信让市场的力量去刺激农业产量，会比扭曲的贸易补贴更明智。

　　峰会对高油价的反应就更不值一提了。竟然还有观察家期望在重要的产油国都没被邀请去北海道峰会的情形下，G8能拿出什么应对高油价的具体建议？G8国家又一次，用力地，号召产油国和精炼厂要有更大产能，也又一次赞扬了国际能源市场保持透明的好处。但这些话没一句是新的，也没一句有用。

　　在其他经济问题上，G8集团也没任何新鲜的东西，比如在调整全球经济失衡和国际金融市场动荡方面。

　　尽管如此，G8在关于全球经济的声明中关心例如主权财富基金、原材料市场、腐败和能源安全这些话题，还是很有意义的。

　　经济观察报：有人说，因为G8集团没有吸纳新兴市场的大国为成员，比如中国和印度，所以G8解决不了棘手的全球问题？

　　厄尔德曼：五个发展中大国，毫无疑问，在解决全球话题包括气候变化、知识产权、投资和能源等等问题上作用巨大。那些设想没有中国和印度的参与，就能在气候问题上获得一个有意义的协议的想法，很天真。

　　但是，即便这五个国家加入所有这些全球经济问题的讨论，也未必能有一个更有效或者全面的解决全球问题的方案。

　　简而言之，说G8是“精英俱乐部”其实非常准确——这个俱乐部的成员拥有十分清晰的一整套共同信条和价值观，经济规模并不是必要条件。这些精英们力争就有争议的话题在峰会上达成共识，即便这些共识根本不会有任何实际作用。

　　来源：经济观察报网