公民迁徙权不应被分割

　　5日，全国人大代表、公安部副部长白景富表示，户籍制度改革不会一刀切，大中小城市肯定会有区别。他进一步解释，北京、上海、天津和其他大小城市肯定不同，省会城市又和其他城市不同。

　　无论是从白景富此次“户籍制度改革不会一刀切”的表态，还是就大多数城市的一贯做法来看，中国城市户籍管理更多秉承的是一种行政管制思路，而对市场化于人口数量与分布的调节作用视而不见。其实，绝大多数的人迁徙都是为了能够更好地生存，所以他们会更多地从自身实际出发选择所生活的地方，而绝对不会即便难以在某些大城市生存也非理性地涌入。也正因为如此，市场化调节能够在很大程度上发挥自发配置大中城市与小城镇及农村人口数量与结构的效用，所以在户籍管理上应当更多地使用市场化调节手段，而减少行政管制手段的使用。

　　更为重要的区别还在于，行政管制手段的使用必定要以损害公民自由迁徙权为代价，不但难以实现市场化调节情形下人口数量与结构更为合理的配置，而且会引发社会道德乃至政治上的风险。既如此，又何必要舍弃市场化调节手段而不用，非抱着计划经济时代的办法而不放呢？！(江西 魏文彪)