企业衰荣 谋国之重

　　于东辉

　　长安街头含苞的玉兰正在驱走这座古城最后的冬意，这多少为当下两会的北京平添了某种时政寓意。

　　一年一度，首都北京再次成为国人关注的焦点。关注，是因为15天里，那座17.18万平方米的白色建筑内每一次举手、按键、投票，都将决定、影响未来5年我们国家的面貌，甚至，我们自己生活的面貌。

　　在现代政治制度产生之前，国家权力与公民权利是对立的，国家权力通过剥夺、压制公民权利而存在。后来人们成立议会，制约国家权力，进而把公民权利体现于国家权力，这是一个长期争取、长期改进的过程，这个过程至今仍在继续、延展。

　　两会作为中国独特的政治制度，不同于西方的议会制度，它和国家权力不是相互制约的关系。它如何在最大程度、广度上体现公民权利，如何公正、有效地将公民权利转化为国家权力，也是社会主义民主建设的一个长期、艰巨的命题。我们看到，今天的两会已经不再是国家意志向民众单向传导的简单工具，越来越多的“民意”通过各种渠道、以各种形式在两会上表现出来，并最终通过两会作用于国家权力，这正是社会主义民主建设可以眼见的成果。

　　今年的两会上，全国政协委员张茵提出了3个提案：劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同、降低富人税负、鼓励企业进口先进高效的节能环保设备，给予5年至7年的免征进口关税和增值税的过渡期限。张茵的提案在社会上引起争议，一些人认为她的提案只是在为自己或者说自己的阶层争取利益，因为张茵委员本身就是富人、拥有劳动密集型企业、需要环保优惠政策。质疑者认为作为政协委员或人大代表应该为民请命，而不是只顾自己。

　　这里有一点，如果今年上会的所有代表和委员都为民请命，这个“民”就成了虚泛的概念。各个阶层基于各自的利益，通过各自的代表来传达各自的诉求，也许正是真正实现“为民请命”的有效途径。而且，从中国传统的“官商”关系来看，在“官”的面前，“商”永远是弱势、屈从的角色。现在“商”能站出来，对“官”提出质疑和要求，正是我们这个社会政治民主的巨大进步。

　　张茵的提案反映了她所代表的企业群体对其生存和发展环境的担忧，这是可以理解的。在未来5年，每一个企业都在期待着一个利于自身生长的环境，从这个角度看，两会听到企业的呼声应该越多越好，这有利于这个国家最高议事程序为中国企业的整体发展创造更有利的政策环境。

　　在未来5年，中国将在发展与和谐、效率与公平之间寻找平衡点，以求我们前进的快车不至于偏离、不至于倾覆。而在这种调整过程中，企业既是最直接的参与者、推动者，也是各种政策、手段的被作用者。如何考虑它们的利益、发挥它们的作用，是决定未来5年大政方针的本届两会必须认真面对的问题。故此，本期专题也将从企业民生在未来所要面对的政策环境、市场环境、执政环境、物理环境等各个方面，对本届两会的话题做以梳理。

　　从工业革命之后，企业作为经济社会的基本组织，就已经成为推动国家发展的最主要的因素。没有繁荣、健康的企业，我们的国家就不可能有繁荣、健康的未来。正是从这一立场上，我们才在这里为企业环境鼓与呼。我们更期待，本届两会能够吸纳、体现包括广大企业家在内的各层民意，为这种体制最终成长为体现、实施公民权力的完善的政治制度，做出可贵的探索。

　　如是，则国运可期，复兴可待。