丽东化工能否成为第二个厦门PX

　　投资5.44亿美元的丽东化工,是“青岛市建立石化基地的先行性项目”。而现在,青岛逾5亿美元化工项目引发市民恐慌。丽东化工的“威力”,在居民中间口耳相传,“什么爆炸啦,泄漏啦,都是马上要你命的那种。”“此房出售”的纸条和横幅随处可见,异常显眼。“现在,就连孩子们都知道,丽东化工,有毒!”(2月14日《南方都市报》)

　　如果仅仅从一个个案的视角看,已经偃旗息鼓的厦门PX事件,的确是民意的一次胜利。然而,从厦门PX到因为悬磁浮引发的上海市民“散步”,再到今天青岛5.44亿美元丽东化工引发的市民恐慌,回头再看厦门PX事件及其“胜利”,就会发现这场所谓的“胜利”,是如此寂寞和单薄。

　　如同厦门PX项目一样,在公共管理部门看来,丽东化工同样也是“大项目、好项目”。据报道,2007年头两个月,丽东化工带动开发区规模工业增速19个百分点。但是,主要风险物质为原油、苯、硫化氢等易燃易爆、有毒、恶臭物质,在一定条件下可能会对周围居民、周围海域造成危害影响,又是一个铁的事实。更为吊诡的是,环保总局拒绝丽东化工环保验收申请之后,在当地举行环保公众听证会上,一个以“刘公岛社区居民”身份出席会议的代表,其实是开发区环保分局工作人员。这不能不说是一个欲盖弥彰的“蛛丝马迹”。

　　所以,青岛逾5亿美元化工项目引发市民恐慌事件,不由得使我们回过头来反思:如果这种胜利仅仅局限于独一个案,而却难以具备普适意义和警示效应的话,那么这种“胜利”的意义,到头来要打多少折扣?如果仅仅依靠好运气,而不是凭借一种制度化的民主决策机制来确保“庶民的胜利”的话,那么,“厦门PX”仅仅就只是厦门PX。无数个“丽东化工”必然会裹挟着巨大的地方发展冲动,搁置民生民情民意而强行上马。

　　同是 “芳烃项目”,却与厦门PX项目不同,这里没有出现赵玉芬那样的公共知识分子,没有出现为公众代言的政协委员。而事实上,寄望于个别知识分子或者为公众代言的政协委员,绝不是公民维权最靠得住的维权途径,也不是一种常态的、健康的维权方式。网络上反对丽东化工的文章,也被锁定,无法跟帖或者回复,报道中所言及的青岛市民的这种尴尬,其所折射出的,其实还是民权贫困的病根子。笔者认为,通过民权的伸张,而非通过个别强势人物的介入来化解市民的恐慌,通过广泛的民意讨论,来探讨丽东化工和大炼油项目——这种正常的、制度化的公权与民权的对决,也许比厦门PX将更有普适意义。问题是,在现有格局之下,青岛丽东化工能成为更有普适意义的第二个“厦门PX”吗?且让我们拭目以待。

　　石子砚