梦洲：解决物价上涨问题要有新措施

　　物价上涨是最近半年以来中国民众和政府最为关心的问题。国家统计局局长谢伏瞻1月24日透露，2007年全年居民消费价格指数(CPI)上涨4.8%，比前年提高了3.3个百分点，其中食品价格上涨最快，达到12.3%。而在去年12月份，单月CPI就上涨了6.5%，这一数据暗示在新的一年，物价走势仍相当不容乐观。

　　高企的物价让家庭主妇不得不精打细算，也让关注中国宏观经济的人担忧会不会因此引发严重的通货膨胀。1月15日，国家发改委出台措施对部分重要商品及服务实行临时价格干预，而截至1月25日，已有24个省份公布了列入临时价格干预的商品和企业目录。(新华社1月25日电)

　　政府采取积极的宏观调控政策抑制物价上涨过快，是消除民众紧张情绪的必要举措。不过，同样必要的，是要对当前物价上涨的因素，以及如何解决由此带来的民生问题，做出更为恰当的判断和决策，以从结构上消除物价上涨对中国经济和社会发展所形成的制约。

　　自去年下半年以来的这一轮物价上涨，并不单纯是国际因素使然，中国经济自身的结构性因素在其中扮演了更为重要的角色。近年来GDP规模不断提高，经济发展一直保持较高速度，使中国已进入工业化中期阶段。在通过投资拉动产业升级推动工业化深入发展的同时，国内需求已有较大幅度提高，能源、原材料和劳动力价格在不同程度上涨，环保和资金成本在增加，这些因素都使物价不能不涨。

　　中国以往物价特别是食品价格保持在相对较低的水平，跟以往所处的经济发展阶段密切关联。以农产品生产为例。在过去相当长时间内，中国都把解决温饱即食品数量当作农产品生产的主要问题，同时农业发展一直是作为工业发展的依附。这种发展战略是应当时情况而制定，有其强大合理性，但又包含了对农民利益的不公平对待。经过多年努力，温饱问题在中国已基本解决，民众的食品需求，已进入由求数量满足到求质量提升的新阶段。农产品价格因此提高，它带动食品价格上涨，所反映的不仅是食品价格相对市场需求的正常状态，也是对以往关注农民利益不够的反拨。

　　去年中国农民增收的一个重要原因，就是食品价格上涨。这对鼓励农民从事农业生产和提高农产品品质是必要的。但又要看到，物价上涨主要影响的是中低收入家庭，一些城镇居民因此减少了肉类食品的消费，不少家庭的消费水平有所降低。解决这一问题，继续致力于将物价维持在较低水平，需要慎之又慎，因为物价总体来说还是受市场供求关系影响。

　　正因如此，目前国家出台的物价干预措施是临时性的。从长远和根本来看，要防止物价上涨引发严重的通货膨胀，就要对解决民生问题有新措施。至少要做以下两个方面的工作：一是要对低收入家庭根据物价上涨情况及时增加补贴，以保证他们的日常消费特别是食品消费不受大的影响。在这一点上，上海已开始尝试。二是要通过制度改革加强收入分配的公平性，提高中下层收入民众的收入水平，使他们能够在经济上从容面对物价上涨压力。

　　只要民生问题解决到位，物价上涨并不可怕，民众在物价上涨中就不会丧失对发展前景的信心，也不会丧失对改变分配不均局面的期待。否则，如果中下收入阶层民众对改善自身生存处境，普遍不再抱有多大希望，物价上涨就必然引发大规模的心理恐慌，由此所造成的就不仅是经济问题，而且是社会问题，就会冲击中国改革开放大业的深入开展。在如何通过制度创新提升民众对物价上涨的耐受性上，显然还需要做出巨大努力。

　　□梦洲(北京 学者)