何不让市场和法律说话

　　易锋

　　最近，国家有关部门要求大型油脂企业增加食用植物油生产，保证市场供应，稳定市场价格，同时郑重告诫食用植物油生产经营企业加强自律，合理定价。其中的要求非常具体，比如提出相关企业应当充分发挥生产能力，即使提价，也应当保持合理的水平，各级价格主管部门对调价幅度超过成本增支幅度的要进行必要干预，等等。可以看出，作为价格主管部门，一方面是苦口婆心地对企业进行道德劝谕式的“告诫”，另一方面又以权力部门的姿态对企业提出多方面要求。但是，稍加琢磨，觉得其中有不少地方不对味儿。

　　食用油该不该涨价或者该涨多少我们说不清楚，但大家应该清楚的是——这一点上述主管部门都承认——食用植物油价格属于市场调节价，由企业根据生产经营成本和市场供求状况自主制定。既然如此，如果市场机制和秩序较好，企业生产什么，生产多少，卖价多高，方方面面的行为会受到市场“无形之手”强有力的激励和约束，这是市场机制最基本，也是最神秘和富于魅力的力量所在。难道还要政府替企业考虑是否开足马力生产，要用哪种包装？至于“对调价幅度超过成本增支幅度进行价格干预”，更像是一头扎回了“成本定价法”的死胡同，把“供求决定价格”这个市场经济的理论基石都扔了。

　　作为政府部门，面对当前的价格总水平上涨现象当然不能袖手旁观。政府部门应该运用《价格法》等手段，着眼于维护和完善市场机制的机能，加强市场监管，提高信息、中介、流通等服务水平。特别要注意防止一些企业相互串通，操纵市场价格，或者采取短斤缺两、以次充好的手段搞价格欺诈。《价格法》等是广义上的法律之手，派上用场正当其时。

　　前几天

成品油涨价了，有政府官员也说涨得不算少，那可是标准垄断企业的涨价，但没听说公布涨价幅度是否超过成本增支幅度。食用油虽然也是油，涨价却弄来这么多事儿，企业负责人又是被“约请”座谈，又是受到警告，让人觉得它倒像是垄断企业。我们不禁要问,有关部门为什么不去查查这些企业是否有垄断行为？如果有，就应按照有关法律进行处理,而不是仅仅“约请”座谈与警告。

　　世行与民政部、国务院扶贫办共同启动第二届“中国发展市场”，民间组织创新建议和项目最高可获赠20万元

　　重金专赠民间组织“金点子”

　　贺斌

　　中国财经报 2007-11-09 20:03:58

　　本报讯　11月8日，世界银行与民政部、国务院扶贫开发领导小组办公室共同启动了第二届“中国发展市场”，为中国最具有杰出创意的基层民间组织和最具有社会责任感的企业、成功人士和基金会搭建一个平台，发现和支持民间组织创新。

　　“中国发展市场”活动通过赠款机制，资助民间组织提出的有助于缓解社会和环境问题的创新建议和项目。活动启动之后，民间组织可以在2007年12月底之前提交项目概念建议书，经过独立评审人员评审，选出100个入围项目。入围项目将于2008年6月应邀到北京进行展示，接受专家评审委员会的面试。届时举办的竞赛评选结果揭晓和赠款仪式将使“中国发展市场”活动达到高潮。最终获胜项目将得到最高可达20万元人民币的赠款，用于资助项目的实施。

　　世界银行和国务院扶贫办、民政部在2005-2006年共同举办了第一届“中国发展市场”，收到近千份民间组织提交的各种解决社会和环境问题的创新方案。世界银行与中外企业、国际机构合作，广泛募集资金，最终有31个最佳项目脱颖而出获得资助。这些项目在实施中取得了显著成果，世行对项目实施进行了严格监测，也保证了资金发挥最大效益。

　　“发展市场”为世界银行首创，是支持基层和民间的发展创意和创新项目的一种竞争性资助机制。自1998年以来，世界银行在全球范围和各国开展的发展市场活动已为70多个国家1000多个项目提供了4000多万美元的赠款，其中很大一部分来自大型跨国企业的捐赠。