人穷志莫短

　　蔡劲松

　　国家发改委近日发出严格禁止落后生产能力转移流动的通知，要求各地高度关注落后产能转移的趋向，坚决防止落后生产能力的流动和转移。

　　这个通知是转变经济发展方式，淘汰落后产能的新举措。它对当前节能减排中所出现的“新动向”：一些已淘汰或拟淘汰的落后工艺技术和装备正在成为部分地区和企业的招商目标，进行了及时的制止，不失为未雨绸缪或将隐患消除在萌芽状态的警示。

　　确实，目前淘汰的落后装备设施出现的外流和转移行为不是空穴来风，出现了两种不良的苗头。一种是一些淘汰了旧设备的地区和企业，总想“化腐朽为神奇”，趁机捞上一把；另外，在一些欠发达地区和企业，尤其是一些中西部地区，也把这些旧设备当成宝贝，并以招商引资、产业转移等名义，“积极”地引进这些被淘汰的工艺设备和技术。

　　对于“输出”旧设备的地区和企业，无非是利令智昏的趋利行为，当然要予以制止。但是，最应该值得警惕的是，那些欠发达地区和企业拟引进、接纳和使用被淘汰的工艺装备在本地重建生产线的做法，是一种弱势心态的体现。

　　中国有句俗话：人穷志不短。欠发展地区因为区位、资源、人才、技术等多方面因素所形成的相对落后现状，不是良莠不分的招商引资、尤其是引进落后设备所能够改变的。这些地方确实需要能够带动本地发展的项目，但是，首先要解决的是一种发展的心态。不能不加辨别地对所有项目实行“搬来主义”，甚至以牺牲本地环境、土地和资源为代价来引进外来项目。说白了，不能人穷志短。

　　要迅速改变相对落后的面貌，想法没错，但是，如果不注意方式，不讲究科学发展，不根据本地的可比优势和资源禀赋选择符合自己特色的发展路径，事倍功半不说，而且，从社会总成本的角度考量，也会得不偿失。试想，引进、接纳、新建了落后生产工艺技术和装备的地区和企业，在当前科学发展和节能减排的大趋势下，能够生产几天？而且，这一做法将在不同地区增加新的落后产能，再次产生

　　因此，要改变急于求成的心态，不盲目引进和接纳被淘汰的落后设备，是那些欠发达区必须要改变的思维定式。

　　当然，对于那些有意转移落后设备的“输出”方，有关部门更应该密切关注处理方式和去向，并依据有关法律法规追究责任和处罚。