谨防“50元可加塞”带来的破窗效应

　　东方晦

　　5月21日是中国人民银行出“七招”缓解银行网点业务“排长龙”问题的第一天，但不少银行网点依旧人满为患，办理一次业务至少要排队两小时。但就在这样的背景下，中国银行上海分行却在各个营业网点推出了一项“业务办理加急”的服务项目，出50元加急费就可在VIP快速通道享受VIP客户的快捷服务，从而缩短排队等候时间。

　　如果我们不否认追求利润最大化是企业的本性，那么，在某些服务行业中方兴未艾的差别服务并非不能接受。但市场经济是最讲道德的经济，企业推出差别服务必须保证一个前提：不能损害普通客户的利益。以银行业为例，你可以推出VIP快速通道，给一些贵宾级客户提供快捷服务，但你银行必须另外增加专门的人手和办公场所，不能占用本属普通客户的普通窗口。

　　反观中国银行上海分行在各个营业网点推出的这项“业务办理加急”的服务项目，银行收了50元加急费，就该用这笔费用另外增加专门的人手和办公场所，为愿意出50元加急费的客户专职服务。可是他没有，大搞无本买卖，把交加急费的客户直接加塞到普通窗口的队伍前头，很显然这是银行受益、普通客户受损。银行肆无忌惮地撕毁和客户之间的契约，违背了基本的公平公正原则，也违背了国际上的通用做法。

　　虽然中行上海分行方面说，50元业务办理加急费是经过批准的，但这个说法显然有些不可信，很可能是部门行为，有变相敛财的嫌疑。既然经过批准，就该把相关文件公开张贴出来，并由相关部门出面，给民众一个解释。

　　如果有关部门不能澄清视听，笔者担心中国银行上海分行这个“经过批准的”“业务办理加急”服务项目会带来严重的破窗效应。

　　何谓破窗效应？政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。这个理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。

　　“破窗理论”虽然最初用来阐释犯罪现象，可事实上用在经济领域，同样适用。众所周知，我国人口众多，而各种资源相对稀缺，超长时间排队现象在很多场合存在，如购买

经济适用房摇号要排队，春运坐火车买票要排队，到通讯公司办业务要排队，就连买掉渣烧饼都得排队。如果相关部门默许了中国银行上海分行的行为，就等于率先打破了一块玻璃，那么，后来者必将跟上。如此一下，不说社会基本的公平公正原则被践踏，就是市场经济道德也将面目全非，

和谐社会必将响起不和谐的调子。