世行行长沃尔福威茨辞职值得深思

　　作者 陈昌云

　　据多家媒体报道，世界银行近日发布董事局和行长的声明，宣布沃尔福威茨将辞去行长职务。此前，他因为安排女友丽扎的工作，遭到各方批评。

　　原在世行中东和北非部任媒体传播顾问、年薪13.266万美元的丽扎，2005年9月借调到美国国务院。此前，她未经竞聘就晋升为管理人员，按规定至多加薪2万美元，实际却获加薪4.734万美元。进入国务院后，她又获加薪1.35万美元，其年薪达19.359万美元。

　　有报道说，丽扎提职加薪的背景是沃尔福威茨的“作用”，是身为行长的他为女友规定了“薪水、升职细节及将来加薪的计算依据”。显然，沃尔福威茨先生涉嫌“利用职权为亲属谋利益”。“沃行长”曾官居美国国防部副部长，是在“自由、民主和法治”的环境里成长起来的，结果也不能免于“利用职权为小娘子谋利”之俗，说明腐败的确并非发展中国家官员的“专利”。

　　西方一些国家认定“人非天使”，此乃基督教“原罪”文化传统使然。据说他们认为防范官员是“公民常识”之一，在中小学生《公民常识》课本中就纳入了“公民必须对政府及其官员保持足够的警惕”的内容。正是由于奉行“警惕权力”价值理念并有针对性制度设计，“沃行长”这种行为不仅能被及时发现，还能被及时叫停。如此，官员贪腐几年十几年，鲸吞数千万元逾亿元后才被发觉之事，也就不大容易发现了。

　　30多年前美国学者英格尔斯提出，现代化有两个层次，一个是以国民生产总值为代表的经济或物质的，一个是精神的制度的文化的。前者相对容易学到手甚至可花钱买到，后者则是制度和文化转型的结果。而他认为，衡量一个国家是否真正已经转型为现代国家，不是看前者，而是看后者。

　　回到“沃行长”话题上来说，如果一个国家官员的权力不受制约和监督，那么，市场经济所释放的巨大经济能量反而会成为官员“寻租”的高品位“富矿”。后进国家“见贤思齐”时，如果漠视文化、文明等精神层面的制度转型，每每会舍人长而取人短———杨小凯先生之“后发劣势”理论如是说。

　　“沃行长”的辞职值得我们深思。