历年最好春运的深层启示

　　李龙

　　一年一度的春运日前落下了帷幕。作为世界上仅此一隅的独特社会现象，春运既折射了经济文化的变迁，也反映了城市公共治理的能力。广州春运向来是中国春运的风向标和晴雨表，今年的战绩又是如何呢？也许读过本报3月15日“十说春运”报道的读者深有体会，说2007年春运是广州“历年最好的春运”一点也不为过。确实，“高效、畅顺、平安、和谐”，这短短八个字可谓广州春运的最真实写照。

　　说不尽的春运，道不尽的酸甜苦辣。以往一提起春运，话题总是显得无限沉重。但2007年，一切都有了改变。治安好转了，交通有序了；票价不涨了，关怀体贴了；应急完备了，突破更多了；买票公平了，服务细化了；奉献普遍了，春运和谐了。提起广州春运，人们不再是眉头紧锁、愁上心头，取而代之的是交口称赞、春风满面。

　　而如果把这些成绩放大到春运的宏观背景下，就更显出其来之不易和名副其实的分量。短短40天的春运，广州发送旅客2680万人次，平均每分钟发送460人次！然而，可贵的是，在人数创下新高的同时，春运期间社会治安也创下新纪录：广州火车站广场20多天刑事案件“零发案”，广州火车东站及周边地区涉及春运的刑事案件“零发案”，各取(售)票点及汽车站场刑事案件“零发案”。

　　铁路运力等硬条件没有根本改变，是什么让“最繁忙的春运”成为了“最平安的春运”？答案只能是软条件的改变。软条件的改变靠的是什么？当然要取决于城市的治理者。可以说，正是广州市各个部门的高效协调性运作，才取得了“最好的春运”这一可喜变化。

　　高效体现在决策的每个措施上，也体现在服务的每个环节中。何以如此说？众所周知，春运发展到今天，已渗透了丰富的经济、社会和文化内涵，因而春运已不仅止于交通部门的事，涉及的更是一个城市的公共治理问题。对广州来说，春运的压力总是显得特别大，如何在重压之下很好地解决春运的问题，考验的就不单纯是城市的协调能力，更多时候也是

　　屡出奇招，招招见效，各个部门高效的决策和行动，带来的是交通的畅顺，而交通的畅顺又充分地保证了春运的平安与和谐。很显然，“高效、畅顺、平安、和谐”的2007春运，既是城市公共治理能力提高的见证，也是“以人为本”的执政理念和执政情怀的体现。

　　今年的春运能搞好，无疑为往后的春运提供了一个很好的借鉴，有了今年的经验和激励，相信困扰广州的春运老大难问题势必会得到彻底的解决；春运的治安能搞好，也为整个广州市的治安提供了动力和参照。既然一度被喻为广州治安毒瘤的火车站治安都能搞好，其他地方的治安就必定有理由会取得根本性的好转。事实也正是朝这个方向发展。今年1至2月，全市刑事案件比去年同期下降14.5%，“两抢”案均呈现出大幅度下降趋势。

　　“十说春运”的更深层次启示还在于，有了集思广益，有了城市治理技术的娴熟运用，就必定能打造一个高效运作的现代政府。因此，我们更愿意看到，以“最好的春运”为契机，我们的城市管理能百尺竿头更进一步，从一种问题导向的初级应对，提升为持续有效的机制建设，从而使广州的春运问题、治安问题乃至整个城市的综合治理问题，最终走向井然有序的常态化运作。