俞可平/文

　　【编者按】日前，中共中央党校《学习时报》刊出了中共中央编译局副局长俞可平《民主是个好东西》一文，引起了国内外广泛关注。该文于去年10月23日由《北京日报》以《关于“民主是个好东西”的辨正》为题登载，之后又经《人民网》、《新华网》转载。

　　此文既通俗易懂又不失理论的深刻含义，短短一千多字的论述，将民主的内涵、民主的普遍意义、民主在政治制度选择中的地位和实现机制、民主在我国实施的必要性和可行性、民主的弊端和实施成本、民主的实施条件和策略、民主的中国特色以及民主在我国现代化建设中的迫切需要性等都作了精辟概括，可谓既言简意赅又高屋建瓴，是一篇难得的为民主作出中国化解读的好文章。

　　本刊特予以转载刊发，同时刊发一篇专家评论，以飨读者。

　　我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主更是一个好东西，也更加必不可少

　　民主是个好东西，不是对个别的人而言的，也不是对一些官员而言的；它是对整个国家和民族而言的，是对广大人民群众而言的。坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员而言，民主不但不是一个好东西，还是一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。试想，在民主政治条件下，官员要通过公民的选举产生，要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人就不会喜欢。因此，民主政治不会自发运转，它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践。

　　民主是个好东西，不是说民主什么都好。民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足。民主确实会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐，从而增大政治和行政的成本；民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具，如此等等。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。

　　民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题。民主是一种保障主权在民的政治制度，它只是人类众多制度中的一种，主要规范人们的政治生活，而不能取代其他制度去规范人类的全部生活。民主有内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人类的所有问题。但民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段，更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标的工具，更契合人类自身固有的本性。即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整的。

　　民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的代价。民主可能破坏法制，导致社会政治秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长；民主也可能破坏国家的和平，造成国内的政治分裂；民主的程序也可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有这些，都已经在人类的现实生活中出现过，并且还可能不断再现。因此，有时民主的代价太高，甚至难以承受。然而，从根本上说，这不是民主本身的过错，而是政治家或政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律，不顾社会历史条件，超越社会历史发展阶段，不切实际地推行民主，结果只会适得其反。一些政客则把民主当作其夺取权力的工具，以“民主”的名义，哗众取宠，欺骗人民。在他们那里，民主是名，独裁是实；民主是幌子，权力是实质。

　　民主是个好东西，不是说民主是无条件的。实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带来灾难性的结果。政治民主是历史潮流，不断走向民主是世界各国的必然趋势。但是，推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度，则是有条件的。一种理想的民主政治，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价，取得最大的民主效益，需要政治家和民众的智慧。从这个意义上说，民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的政治技巧。

　　民主是个好东西，不是说民主就可以强制人民做什么。民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的选择。尽管民主是个好东西，但任何人和任何政治组织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙,需要法治，需要权威，也需要暴力来维护正常的秩序。但是，推行民主的基本手段不应当是国家的强制，而应当是人民的同意。民主既然是人民的统治，就应当尊重人民自己的自愿选择。从国内政治层面说，如果政府主要用强制手段,让人民接受不是他们自己选择的制度，那就是国内的政治专制，是国内的暴政；如果一个国家主要用强制的手段,让其他国家的人民也接受自己的所谓民主制度，那就是国际的政治专制，是国际的暴政。无论是国内专制还是国际专制,都与民主的本质背道而驰。

　　我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主更是一个好东西，也更加必不可少。马克思主义经典作家说过，没有民主，就没有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出，没有民主，就没有现代化。当然，我们正在建设的，是具有中国特色的社会主义民主政治。一方面，我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包括民主政治方面的优秀成果；但另一方面，我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设，也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。只有这样，中国人民才能真正享受民主政治的甜蜜果实。

　　民主不是个坏东西

　　——读俞可平《民主是个好东西》一文有感

　　谢茂拾/文

　　通过民主，错误会以和谐的方式得到矫正，公平、公正、公开和正义将永远与真理为伍

　　民主不是个坏东西，因为“它本身就是人类的基本价值”或者说是普世价值。也就是说，民主是人类文明的共同财富，不为哪一个国家、哪一个民族所独有；或者说，它是人类基本的价值观和世界观，一个民族、一个国家并不会因为其他对自己构成竞争影响甚至不与自己友善的民族和国家使用了它，就会因此而将它作为坏东西抛弃。在当代社会，民主作为一种普世价值和普遍适用的政治制度已经成为了人类的公共产品，无论是什么民族、什么国家都可以各取所需，拿去消费，就好像人们消费城市公共马路、免费义务教育等等物质和服务产品一样：一个人不会因为他的竞争对手或者不友好者使用了一条马路或者享受了一所学校的免费教育，他就不再使用同一条马路或者享受同一所学校的免费义务教育了。既然民主作为一种普世价值和普遍适用的政治制度可以供人类免费地共同使用，那么谁不使用它，谁就等于吃了亏。

　　民主不是个坏东西，因为民主作为人类社会的基本价值观，是在人类社会发展过程中逐渐形成的,它是各个民族、各个国家的历史经验的总结。民主的历史源远流长，两千多年前的古希腊就曾经创造了人类历史上辉煌的民主文明。世界进入近代以来，世界各个民族、各个国家都不同程度地为人类民主文明的进步与发展作出了自己的贡献，其中也包括了中国的民主探索和实践。历史证明，民主之所以成为千百年来人类社会追求的共同目标，就是因为人类已经从实践中认识到，“民主是人类迄今最好的政治制度”，尽管它也有各种各样的弊端，实施起来也有很大的成本,甚至有时需要付出沉重的代价，譬如决策缓慢、游行示威乃至被政客操弄等等,但是,人们还是乐于施行它。原因就在于,就实施民主的成本与收益比较而言，民主的收益总是要大大高于民主的成本或代价，它的弊端相对于它的收益而言，并不会使它成为一个坏东西，相反却是一个好东西。

　　民主不是个坏东西，我们不必害怕它。因为“坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员而言，民主不但不是一个好东西，还是一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。试想，在民主政治条件下，官员要通过公民的选举产生，要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人就不会喜欢。”但是，对于执政为民、以公共利益为重的官员来说，民主不但不是一个坏东西，而且是一个好东西。试想，在民主政治条件下，通过公民选举产生的官员，他任职前一定得到了多数人的投票支持；任职后，他也必须随时听取公民的呼声，处处为公民着想，时时接受公民的监督，真正将自己作为社会的公仆;因此,他是民主的实施者和受益者，他没有必要害怕民主,更不会把民主当作坏东西。一个推行民主顺畅的民族和国家,官员得到公民的拥护和监督，公民能够自我激发内在的积极性,社会因此而充满和谐与活力,追求长治久安的愿望将最终得以善治的形态实现。

　　民主不是个坏东西,我们不必担忧它。因为民主以公民社会的人的全面发展和自由作为实施原则,在一个公民享有个体全面发展和自由的社会里,公民没有理由破坏它所建立的秩序。民主的实施不以一个民族和国家的面积大小、人口多寡、文化异同、经济发达与否以及公民素质高低等等作为前提条件。民主既可以在小国实行也可在大国实行,既可以在人口少的国家实行也可以在人口多的国家实行,既可以在基督教文化主导的国家里实行也可以在伊斯兰教文化等主导的国家里实行，既可以在经济发达的国家里实行也可以在经济相对落后的国家里实行,既可以在公民素质高的国家里实行也可以在公民素质低的国家里实行，这一切,人类发展的历史和现实都已经做出了的回答。

　　既然民主政治制度在两千多年前的人类古代社会就已经创造过辉煌,并且又在近现代历史中经过了几百年的人类共同锤炼,那么,它作为管理国家的有效体制还有什么值得我们怀疑的？在一个公民可以自己掌握自己的权利、可以畅所欲言地发表意见、可以充分了解各种真实信息和可以通过自主投票选举官员来参与社会管理的国家，我们没有必要担忧民主会变成坏东西,即使民主的弊端也会带来错误,但是,通过民主，错误会以和谐的方式得到矫正,公平、公正、公开和正义将永远与真理为伍。我们之所以说民主不是个坏东西,人们不必担忧它,其根本原因还在于,民主是以公民社会的人的全面发展和自由作为最高命题的;在民主政治制度中,这个命题不但会得到每个公民真实的行动支持,而且也会深深地根植于每个公民的心灵之中。