洋垃圾入侵的法律口子

　　杜华

　　近期，因为境外媒体的自我“爆料”，洋垃圾大举入侵中国的现象受到了普遍的关注。(见《第一财经日报》1月25日A1版)

　　洋垃圾之所以能够大举入侵，与其背后的商业利益的内驱动，与国内相关部门的监管不严及法律漏洞的存在都有关联。

　　我国修改后的《固体废物污染环境防治法》第24条规定，禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。同时第25条又规定，禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。开这样一个政策口子就给了洋垃圾入侵很大机会，并且堵都堵不上。什么是“可作为原料的固体废物”，在法律用语上含混不清。即使是生活垃圾，输入者们也可以说它“可作为原料”。至于后面的垃圾“闯关”就成了必然的过程。

　　(广州市花都区人民检察院公诉科 杜华)