坚硬的数字和调控的政策

　　诸多标志性的数据和某些突变的政策交织在一起，构成一道中国社会经济转型期独特的风景。

　　1月9日，中国人寿登陆A股，尽管上交所刚刚修改股指计算方法，新股上市首日不能计入指数，但在中国石化等蓝筹股的拉动下，沪深A股总市值再度创出记录，突破10万亿元大关，达到101110亿元。

　　从2005年底的3万亿到上周的10万亿，中国股市市值在一年内占GDP的比重从20%左右飚升至50%上下。伴随市值飚升的，是

证券交易账户开户数连创新高，是居民储蓄和各类资金朝圣般涌入被财富效应激扬的股市。大国崛起的语境下，成长最快的新兴市场用数字宣告一个资本大国仿佛已经腾空而出。

　　上周四，人民币兑美元

汇率首度突破7.8元大关。同时，港币兑人民币在银行间即期市场外汇市场上突破1元关口，达到0.99961元。自1994年人民币官方汇率与外汇调剂价并轨以来，人民币首次比港币更值钱了。

　　此前一天，海关总署公布的统计数据显示，2006年全年我国对外贸易额高达17606亿美元，增长23.8%；顺差1774亿美元，同比劲增75%。

　　一方面，这些大数字在讲述

中国经济高速成长的故事，进一步强化了世界第三大贸易国、第四大经济体的地位。另一方面，这些数字也在提示贸易不平衡状况的加剧，以及全球范围内流动性过剩形势下，资产泡沫正在堆积和某种非理性投资理念的涌荡。同时，急剧膨胀的经济躯体和利益主体多元化格局也将进一步考验经济、金融决策者的调控能力。

　　上周，某些政策的波动让我们看到了调控的艰难。

　　建设部住宅建设与产业现代化技术专家委员会研究编制而成的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》于建设部网站发布一天之后就被建设部废止。

　　“设计要点”由建设部组织专家拟订，登上官方网站公之于众后仅一天又被同一部门否决，除了给公众失之草率的印象外，还有背后争辩的激烈，以及不同利益代表者之间决绝的博弈意味。

　　“90平米，70%以上”是商品房项目的硬杠杠，“设计要点”则根据北方气候严寒，住宅公摊面积较大的实际情况，希望突破“90平米”上限。从土地资源匮乏，经济发展状况以及保障大多数人居住需求的角度，“90平米”调控措施或许能起到应有作用，但是否应该根据各地实际有所调整？个别地区调整之后是否会引发其他地区纷纷效仿，并最终导致“90平米”政策被实际废止？建设部最终选择了政策的刚性，选择了“没商量”。

　　改变政策的还有铁道部。一年前铁道部还在费心思为春运火车票涨价找理由，一年后则宣布今后将彻底停止春运涨价。“和谐社会”导向下，民众福利在政绩考核的天平上分量加重，铁道部审时度势，值得肯定。但是，既然当初涨价时举行了听证，为什么现在不涨价就只凭铁道部一句话算数呢？难道真应了“听证会即涨价会”之说？

　　面对平均两三天一次的环境污染事件，国家环保总局上周宣布启动“区域限批”政策，即一个企业或一个城市存在严重环保问题，将停止其所有项目的审批。有媒体称之为“连坐政策”。

　　用前置环保标准来遏制投资冲动，是环保总局与现有体制博弈的无奈之举。环保部门缺少强有力的执法手段，但掌握一定的项目审批权，采取“区域限批”其实是在“围魏救赵”，以停止新项目的审批来倒逼地方政府和电力巨头对已有和在建项目进行环保整改。

　　或许，真有一段黄金增长期等在前路。能不能抓住取决于转型能力——增长模式的，结构调整的等等。转型期可能是经济快速增长期，更会是承受转型痛苦期。实现“又好又快”需要充分认识转型的痛苦，付出坚韧、耐心和更科学的态度。

　　(作者：本报评论员刘伟)