请说说燃油税何时出台

　　【今日视点】

　　养路费到底合不合法？记者就此采访了全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人，两个权威部门给出的解释相当一致：在燃油税没有出台前，各地征收养路费是合法的。那么，已经拖了近10年之久的燃油税何时才能出台呢？两部门答：恰当时机。

　　(11月23日《新华网》)

　　什么时候才算“适时”呢？为什么现在就不“适时”？权威部门给出的理由依然一成不变：“国际油价持续大幅度上涨，并一直处于高位运行，燃油价格很不稳定”。

　　如果可以将“

国际油价很不稳定”作为

燃油税无法出台的理由，那么对如下一问，有关部门恐怕不易回答：那些已经开征燃油税的国家，可有哪一个因为“国际市场油价持续大幅度上涨”而取消燃油税的吗？

　　“恰当时机”虚无缥缈，而权威部门仍然拿它来说事，这就让人产生了很多联想。其实已有很多人指出，开征燃油税、停收养路费，将极大剥夺一些政府部门与地方政府的权力范围，损害它们的既得利益，因为费是地方的，税则是国家的。而正是这些既得利益者构成了开征燃油税的主要阻力；而另一方面，国家财政部门虽认为开征燃油税是一种必然，但又有官员认为“燃油税出台目前不是特别迫切”，一正一反，实在令人如坠云雾之中。

　　我们总有很多的理由拖延开征燃油税，尽管这些理由大多经不起推敲。尤其经不起推敲的是如下一条：要顾及燃油消费者的承受能力———油价已经够高的了，你再征税，大伙又如何受得了？但这样的理由成立吗？开征燃油税是“费改税”，而不是“费加税”。再者说，开征燃油税的意义并非仅仅是一种“费改税”，正如这一次两大权威部门所宣称的，“开征燃油税，建立以燃油消耗量为基础的税收制度，对于理清道路交通方面的税费关系，促进节约燃油、保护环境、建设

节约型社会等具有重要意义”，如何促进节约？燃油税的思路不正基于增加消费者的负担而要他们少消费吗？

　　燃油税何时开征？公众急有关部门却不急，所以才有“适时开征”、“恰当时机”的从容不迫。这次，“养路费合法与否”的争论再次把燃油税的问题推上了前台，但令我们失望的是，有关部门只是忙着解释养路费征收的合法性，但事实上，我们所关心的，却是取代养路费的燃油税何时出台。这样的落差，实在让人失望透顶。

　　(唐尧 浙江 职员)