和谐社会呼唤健康社团组织

　　邱红杰 崔清新

　　福建省商业联合会利用开展企业“签名、授牌”活动，卖匾圈钱，大肆敛财的行为日前被媒体曝光后，引起行业内外方方面面的普遍关注。一时间，关于社团组织的角色定位、诚信意识、监管等问题成为热点话题。

　　我国行业协会组织随着经济体制改革的不断深入而逐步发展壮大。据统计，全国在民政部门注册的社团组织有17万多个，其中行业性社团5万多个。民政部民间组织管理局局长孙伟林说，社团组织这几年发展的主流是好的，在各行各业发挥了积极作用，但也存在不少问题，规范和监管是必不可少的。

　　目前，行业协会存在的问题也是显而易见的：工作职能不明确，服务作用不明显，诚信自律能力差，综合实力不强，不适应社会主义市场经济体制发展和企业的要求。

　　可以看到，“欧典”地板得以长期冒充洋货欺骗中国消费者，某些在其位不谋其政的行业组织难辞其咎。“全国牙防组”能“忽悠”13亿国人，则体现出对这类经有关部门批准但身份不清的社会组织监管和查处不力。这些都给了一些人浑水摸鱼、借机敛财的机会。更严重的是，类似

　　一家知名企业曾算了一笔账，如果对以各种名目上门要钱的协会都要满足的话，费用惊人。然而，很多企业面对多如牛毛、真假难辨而且盛气凌人的各种协会无处可躲，每年凭空增加10多万元甚至上百万元的经营成本。

　　根据《社会团体登记管理条例》，行业协会的登记管理机关和业务主管单位均负有监管之责。现实情况却表明，这两重监管都比较薄弱，相应法规不健全，人力严重匮乏等原因，往往使监管流于形式。

　　党的十六届六中全会明确指出：“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。”这给社团组织的发展提出了新的任务和要求。

　　在新的历史时期，相关部门应当主动承担起各自的职责，在现有条件下多做些实实在在的工作，切实研究如何理顺监管体制，进一步推动社团组织规范和发展，在和谐社会建设中发挥出更加重要的作用。

　　(作者为新华社记者)

　　更多精彩内容请浏览第一财经的网站：www.china-cbn.com

　　中国首选，价值之选！欢迎订阅第一财经日报!

　　订阅电话：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(广州)0755—82416077(深圳)