以统计独立应对领导脸色

　　单士兵

　　“统计人员要对国家忠诚，要对人民负责”。日前，新任国家统计局局长谢伏瞻表示，统计工作要用数据说话，用科学的态度从事，更重要的是不能看地方和部门领导的脸色行事。

　　对于统计来说，其价值与质量的界定，都维系于统计结果能够“不出假数”之上。然而统计工作要看“领导脸色”，却寓示着这个“不出假数”的目标实现并不是一件容易的事。

　　事实上，这些年中国的统计改革方向，也都是指向“独立”这样的目标的。特别是近年来对统计体制的大力改革，使统计正由原来的委托地方代管，转向由国家统计局垂直管理。显然，这就是寄望于通过“垂直管理”，来强化地方统计部门的权力，赋予其相对独立的地位。

　　问题是，这样的“垂直管理”改革，对于统计系统而言，只是一种有限“独立”。原因很简单，尽管国家统计局对地方统计部门有业务领导权，但人事、财政大权却掌握在地方政府手里。比如，按照有关规定：地方统计调查队为地方服务的调查项目所需必要经费，列入地方财政预算。由此不难想象，对于地方统计部门而言，需要制度上的保障，才能做到“不看领导脸色”了。

　　(江苏 单士兵)

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