油价改革莫忘考虑消费心理

　　见本报10月23日1版

　　成品油改革“抄底”提速

　　随着国际油价的下落，内地要求调低成品油价格的呼声越来越高，但显然这种呼声主要来自消费部门，并没有综合考虑到中国的实际情况。事实上，从目前内地的成品油价格来看，现有的价格并非过高，而是有偏低之嫌。

　　为什么在国际上看似偏低的成品油价却在内地引发如此反对浪潮？主要原因是由发改委主导的价格机制，长期以来偏重于对国计民生的考虑而实施低位定价，而且该价格并不随国际市场原油价格的变化而进行经常性调整。这就造成了消费部门的刚性心理预期：油价只能走低，不能调高；老百姓也缺乏对国际油价波动的承受能力。

　　目前

国际油价下滑倒是一个良机，政府可以推出一种更市场化的动态价格机制，以较小的波幅进行价格调整，主要是营造一种市场气氛，培养消费部门对油价的动态适应。与此同时，应该尽快完善整个石油产业链的市场化运作，可以考虑在高油价时征收较高石油资源税补贴下游，使原油对

成品油成本上涨的制约降至最低限度，减轻炼油部门的负担；最终实现完全根据市场需要进行定价。

　　需要指出的是，上述过程将会涉及众多部门之间的利益再分配，或许发改委需要在这众多角力中寻找均衡。(扬冰/香港）