冷静应对东道国中国威胁论

　　梅新育/文

　　拜当年不辞辛劳制造争端的英国殖民者之赐，中印两国之间的关系一向敏感，特别是印度的一些势力，似乎把中国视为头号潜在敌人，凡是与中国沾边的事情，他们都要戴上有色眼镜额外审视一番。

　　中国企业(包括港澳企业)进入印度市场，无论是销售产品，还是直接投资，从层出不穷的反倾销，到不公平的投标资格要求，这几年磕磕绊绊的事情本来就已经不少了，印度《经济时报》的一篇报道声称印度政府正在制订新的外商直接投资政策，准备把中国和巴基斯坦、孟加拉国、朝鲜、阿富汗等国家／地区列为对印度国家安全敏感的国家／地区，对来自这些国家／地区的直接投资实施更加严格的审查，更引起了众多对印经贸企业和研究人员的关注。

　　由于人口(换言之就是潜在消费者)众多、最近几年经济增长速度可观，对于积极寻求市场多元化的中国企业而言，印度是他们眼中颇有吸引力的潜在销售和投资市场。在实践中，近几年中印贸易和投资发展速度也确实相当可观。2002年，中印贸易额虽然同比增长37.6%，也不过6.1485亿美元；到2005年，已经上升到187.0298亿美元，3年增长29.4倍，年均增长212%。今年前8个月，中印贸易额就达到了157.7095亿美元，比去年同期增长29%，快于同期全国外贸总额增幅(23.9%)。我想，这一切已经足以说明中印两国经贸合作的潜力，我们也有必要认真应对我国企业在印度遇到的各种问题，包括“中国威胁论”。

　　无疑，对印度政府对中国企业的不公正待遇，我们应当通过政府、商会、企业、学术界、舆论界开展积极的交涉，但就总体而言，对待印度社会的“中国威胁论”，我们无需反应过度。

　　这一方面是因为对印经贸虽然增长迅速，但毕竟目前对我国还不具备生死攸关的重要性，因此我们有足够的时间去施展水磨功夫，而无需急于求成。另一方面是因为印度社会的“中国威胁论”更像是一种弱者面对强者的反应，而不是强者对弱者的欺凌，反应过分强烈，反而可能进一步增强对方的戒备心态。而且，印度社会死硬敌视中国的势力毕竟不是绝对多数。反应过分强烈，反而给死硬派创造了浑水摸鱼的机会，把一大批本来可以争取的人赶到死硬派立场上去了。为渊驱鱼，为丛驱雀，这不是我们该干的事情。

　　置身于印度这样一个社会，我们的企业要对东道国环境的复杂性有足够思想准备，在打开市场、投资收益等方面不宜过分追求太激进的短期目标，而需要在印度社会广交朋友，约束自己的行为，才能化解坚冰。对于政府而言，既然中印之间不仅在经贸领域，而且在国家安全战略领域都存在那么多共同利益，只要我们自己有实力，我们就不用担心印度政府不努力改善对华关系，尽管其间可能会几经周折，尽管他们的这种改善行动可能是进两步退一步。

　　与此同时，作为一个主权国家，印度有权利按照自己的法律和国际承诺对外资加以约束，但合理规范并不等于一味排斥。把握不好其中的分寸，无助于印度自己的经济社会发展。无论是中国，还是印度，在把握外资政策分寸上面都有经验，也有教训。希望我们的邻邦能够全面、深入认识自己的经济和安全利益所在，而不至于一叶障目，并掌握利用外资的政策艺术。

　　(作者供职于