大学生就业难：结构失衡的警示

　　王智勇

　　近几年来，大学生就业难的问题日益成为人们关注的焦点，因为就业难，个别毕业生甚至产生了轻生的念头。以北京市为例，2006年来以就发生了数起因就业难而轻生的事件。自2003年起，因为高校扩招而导致应届毕业生数量急剧增加，在很大程度上促成了大学生就业难的一个重要因素。从劳动力市场的供需对比来加以分析，大学生就业难既是供需总量失衡的结果，也有供需结构失衡的因素。　

　　供需总量失衡

　　从供给的总量来看，应届大学毕业生数量的迅速增加无疑是促成就业难的一个重要原因。假如其它情形不变，供给增加，如果原来的供需是基本平衡的，那么随着供给的迅速加大，劳动力市场就迅速转化成买方市场，即劳动力的需求方此时有了更大的选择和讨价还价余地。事实上，大学生就业难这个问题最早成为人们关注焦点的时候，是2003年，正好是1999年大规模扩招那批大学生毕业的时候。而在1999年之前，高校招生规模尽管也在逐年增长，但总体而言相对平稳，或者说增长速度并不那么迅猛，故而大学生的就业形势也相对平稳。在供给迅速增加的形势下，用人单位对于前来应聘的大学毕业生的要求也就有可能相应地提高，而待遇也有可能相应地降低。相应地，在严峻的就业形势之下，大学毕业生的对于薪酬期望值也只能逐年递减，因为他们心里很清楚，如果不降低期望，只会加大找工作的难度。

　　从需求的总量来看，我国经济这些年尽管保持着较为迅速的增长趋势，但相对于迅速扩张的大学毕业生而言，显得还是缓慢。资料表明，2006年全国普通高校毕业生达到413万人，比上年增长22%。而据人事部有关调查数据，预计今年全国对高校毕业生需求约为166.5万人，比去年实际就业减少22%，总量矛盾进一步加大。而且，受经济发展水平差异的影响，不同地区不同城市对于大学毕业生的需求总量也存在着显著的差异。同样，不同地区不同城市大学毕业生的供给总量也存在巨大的差异。总体而言，东部沿海地区和大城市大学毕业生供大于求，而中西部地区大学毕业生供供需总量矛盾相对缓和，一些地区和中小城市大学毕业生供不应求。

　　供需结构失衡

　　随着用人单位逐渐面对着日益转变的劳动力买方市场，他们对于前来应聘大学生的要求也日趋严格。由于应聘人数日益增长，用人单位就拥有了越来越大的选择余地，从而对于应聘的要求也日渐提高，其中一个重要的转变就在于对于应聘者的工作经验或者社会实践的要求越来越突出。这表明，高校课程的设置已经与社会岗位的要求存在较大的脱节。作为这种脱节的一种弥补，从用人单位的角度来看，他们更倾向于大学毕业生在毕业前到本单位实习一段时间，以详细考察他们的才能。越来越多的大学生也在毕业前寻找合适的实践机会，以增加自己的应聘资本。

　　事实上，随着经济的发展和人们观念的变化，经济单位之间人员的流动也越来越普遍，这使得相当一部分想换单位或者跳槽的人们也加入到应聘大军中，他们构成了应届毕业生求职过程中最强有力的竞争对手，地区之间人员的流动，使得越来越多的人才聚集于大城市，这加剧了大学毕业生的就业压力。

　　不同用人单位所面临的情况却也是千差万别的，这就导致了他们对于大学毕业生的要求存在着显著的差异，对于大学毕业生的需求主要来自于企业，特别是中小企业，机关和事业单位受限于人事制度，增长相对较缓。但大学毕业生却倾向于选择大企业和机关事业单位。

　　供需失衡：来自北京的数据

　　根据北京市劳动与社会保障局针对北京城镇单位用人需求的调查数据表明，2006年全部企业新增人员有41.47%是生产工人，服务人员占24.13%，专业技术人员占23.71%。从总体上看，对生产工人的需求主要体现在以下几个行业，“采矿业”(72.3%)、“建筑业”(66.62%)、“制造业”(63.62%)、“电力、燃气及水的生产和供应业”(38.4%)。生产工人的增加幅度大于专业技术人员，在一定程度上反映了经济总量迅速扩张而带来的就业效应。对于专业技术人员的需求则呈现出行业分布的严重不平衡。分行业来看，新增专业技术人员所占比例超过50%的行业是“教育”(86.67%)、“科学研究、技术服务和地质勘察业”(85.87%)、“金融业”(70.73%)、“软件业”(66.63%)、“水利、环境和公共设施管理业”(52.94%)以及“文化、体育和娱乐业”(52.55%)。

　　实际上，2006年北京城镇企业新增用工主要瞄准生产工人、服务人员和专业技术人员，男性更有优势，学历集中在中专及高中毕业或大学本科，用工来源集中在本市城镇户，对技术等级没有苛刻的要求，初级工和高级技师的机会可能更多一些。面对着这样的一种用人需求状况，大学毕业生确实呈现出某种无奈，因为用人单位的需求显然不仅仅是针对他们，而是针对更加广泛而实用的人才，从而促成了大学毕业生在求职过程中不得不面对的激烈竞争。

　　另一方面，机关和事业单位却更多地面向着应届大学毕业生。从对新增人员的学历要求来看，机关、事业单位对学历较企业有更高的要求。在全部2006年新增需求中,学历没有要求的只占2.67%，而且随着学历的增加，新增就业人员的比例也呈明显上升趋势，其中对研究生需求的比例最高,占全部用人需求的33.33%，其次是中专及高中,占全部新增需求的26.19%，大学本科占全部用人需求的比例紧随其后，为22.91%。应届毕业生占相应学历新增需求的比例也随学历的上升而上升。大学应届毕业生占全部大学生需求的49.29%，应届毕业的研究生占全部研究生需求的49.68%。可以说，2006年机关、事业单位大部分新增需求是拥有大学或研究生学历的应届毕业生。　　(作者单位：中国社会科学院人口与劳动经济研究所)