让人看不懂的中国民航

　　葛剑雄

　　从9月1日开始，民航机票的燃油附加费也要涨价了。刚开始征收“燃油附加费”时，大家都以为只是权宜之计，甚至还在议论什么时候取消。现在看来，这项“附加费”已成为民航的不二法门，只要国际油价涨我也涨。但这毕竟还得政府批准，所以下一步就要实现“联动”，干脆让机票价随着国际油价自动涨吧！

　　但就在不久前，得知今年上半年民航亏损了20多亿元，莫非“附加费”还收得太少？可是另一方面，我们不难发现一些相互矛盾的现象，让人看不懂中国的民航究竟是怎么回事。

　　这里在收“燃油附加费”，那里却是在打折扣战，有些票的折扣低得出奇。如果油价高真是亏损的主要原因，难道打折扣就不会有损失？如果运行的成本真的已经高过了票价，为什么老是打折扣，而且一再悄悄突破民航局规定的底线呢？

　　莫非中国民航的规模已经超过了实际需要，运力过剩了？因为不久前民航局可以一下子砍掉进出北京机场的几百个航班。采取这一举措后，并没有出现进出北京一票难求的新闻，可见原来的航班的确太多了，以至北京机场不胜负荷。但这样的事，非得到机场秩序大乱后才能快刀斩乱麻吗？但是据报道，已经向国外订购的新机就有300架之多。如果现在就过剩了，再增加300架新机岂不会雪上加霜？

　　前几天又看到报道，说民航从国外引进机员已成定局，原因是培训一位民航机员要花多年时间，远水救不了近火，只能从外国雇现成的。这又使我们局外人不明白了——难道民航连这样简单的规划都没有？预计要发展到多大规模，新买多少飞机，该配多少机员，难道都无法加以预测吗？前几年就听说有的航空公司已经从境外雇机员，近年也见到航空公司间相互挖人的新闻，可见冰冻三尺非一日之寒，当局为什么不能未雨绸缪，非要临渴掘井呢？什么都从国外买、国外雇，当然再省事不过，但花的钱会少吗？会比自己培养便宜吗？

　　南航花一万元为空姐置新装的消息刚见报道，当局就出面辟谣，据说这是南航合并后统一着装的既定措施，而且实际每位空姐的花费只增加了一千多元。如果企业在正常经营或赢利时，自然不妨锦上添花，但在亏损时，当务之急是什么？再说，多数空姐并不飞国际航线，全部配国际名牌，连袜子都不能例外，有必要吗？

　　中国的三大民航公司都是国有企业，应该向全国纳税人负责，半年亏损20多亿元的真正原因是什么，也该有个交代！对上面这些民众弄不明白的问题，不妨做些解释。还有，在企业亏损的情况下，员工的薪酬、特别是高管的收入有什么变化？员工的总数是增加了还是精简了？建议国家

　　(作者系