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财经纵横

举报能否挤干数字水分

http://www.sina.com.cn 2006年08月22日 06:48 人民网—人民日报

  8月17日,国家统计局宣布,统计违法举报受理中心启动,将担起受理统计违法行为举报,查办、转办、督办重大统计违法案件的重任,以遏制目前统计工作弄虚作假的现象。

  成立举报受理中心进一步表明国家统计局打击虚假统计的决心。然而,人们也有一些担心:通过邮件、电话举报造假者,能否挤干统计数据的“水分”?

  近年来,统计造假事件并不少见。今年上半年,各地统计出来的GDP比全国高出8000亿元。国家统计局局长邱晓华指出,有的地方在一些弹性系数上做文章,有的地方对数据“取高不取低”,“浮夸”现象是造成地方GDP平均值高出全国GDP数值的重要原因。

  由于GDP、财政收入等数据是干部考核的主要依据,有些地方领导便打起了“数字造假”的主意,使“泡沫GDP”政绩频频出笼。个别地方甚至到了“要什么数字,就有什么数字”的程度。虚假的政绩、“注水的GDP”不但影响了经济分析,妨碍了决策,也损害了国家形象。

  一些干部之所以无视统计法的存在、随意造出统计数字,除了期望“数字出政绩、数字出干部”外,还有“对上不对下”的思想在作祟。安徽省原副省长、贪官王怀忠有句“名言”:“能不能上,关键不是让百姓看到政绩,而是要让领导看到政绩。”王怀忠们正是抓住了国家统计局对地方统计部门鞭长莫及的疏漏,才敢如此的明目张胆。

  为了杜绝统计造假现象,国家推出了加快统计体制改革的系列措施。从着手修改《中华人民共和国统计法实施细则》,到成立统计违法举报受理中心,向社会公布举报信箱、举报电话,接受社会监督。不仅从法律制度上、组织机构上给予充分的保障,还为普通群众提供了监督统计工作的便利途径。

  小小的举报电话不仅是加强群众监督的重要方式,还承载了公众的诸多期待:能否以此为线索,发现更多的统计造假案件?能否加大执法力度,对数字造假者从严处罚、公之于众,使心存侥幸的官员们不能造假,不敢造假?能否在各省区市也建立相应的统计违法举报中心,更好地从制度上、组织上堵住数字造假的漏洞?

  当前,生态环境、节能降耗、生活水平、居民安全感等指标,也纳入了领导干部的指标考核体系,有的还要“一票否决”。这些数字的统计分散在各个职能部门,最后汇总到统计部门,怎样才能保证这些数据的可靠与真实,同样值得关注。

  在一些地方,环保、节能、居民安全感等指标开始定期向社会公布。有的地方群众满意度、居民安全感指数非常高,和群众的实际感觉有很大的出入。看来,除解决传统的GDP、财政收入、人均收入等经济指标“注水”外,也要防范新的“注水数字”。


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