监管乏力导致工程招标腐败

　　莫清华

　　最近一段时间，我们经常会看到关于工程招标存在猫腻嫌疑的报道。

　　工程容易引发腐败，是国人皆知的。国家出台《招投标法》，目的就是提供公平竞争的平台，抑制腐败。但实际上，在招标过程中存在暗箱操作的行为大家时有所见。除了不按程序操作外，也有不少是按程序、按规定进行的，但却“处理”得很巧妙。

　　一是化整为零，规避《招标法》。比如，按规定，多少万元以上工程必须公开招标，招标者为不用招标，便将工程项目分解成两个部分或几部分。这样，其中一个“部分”的项目，标的金额就不足法定投标的规定，于是堂而皇皇地交给他“信得过的人”去做了。

　　二是在招投标时间上做手脚。有些工程，如果实在无法“分解”，招标者只好在招标时间上做手脚。本来招标者已暗中定好“中标者”，但又按程序走。比如在报纸上公布招标信息，但却把投标报名时间定得很紧，让其他想参加竞标者根本没有时间参加竞标。这样，“来得及”报名的只有事前得到信息的“自己人”了。这些“自己人”参加竞标，不管谁中标都一样。表面看来，他们一切都按《招投标法》规定的程序办，你还能说什么？

　　三是把标底透露给“自己人”。供标者在无法把握投标者都是“自己人”的情况下，便把标底透露给“自己人”。“自己人”当然不只以一个工程队名义投标，这样，便可达到“既定目的”。

　　这些都是业内人士熟知的潜规则，虽有《招投标法》在上，但想中标，你还得下功夫“攻关”和“公关”。

　　种种的这些做法，首先败坏了以公平竞争为前提的投资环境。其次是误了工程。这个“误”，不是误进度，而是误质量。“中标”者当然是追求利益最大化的，同时为冲掉“公关费”，于是偷工减料，工程“豆腐渣”化就实属必然了。

　　按理说，加强监管是防止招标不公开透明现象发生的有效措施。但我们经常会遗憾地看到，“监管”往往都是不力的，或是有疏漏的。在这种情况下，暗箱操作不仅不会被杜绝，反而有愈演愈烈的趋势。面对这些招标痼疾，是该下猛药医治的时候了。