重返自由贸易

　　20世纪30年代中期，正如我们想象的，世界经济和自由主义经济曾遭到彻底的毁灭。自由主义几乎没有任何捍卫者，地球上肯定没有实践它的地方。以政府的积极作用作为稳定机制的凯恩斯经济学和国家经济活动的极力扩张以及贸易的深度收缩甚至是下一次战争发动的前兆。第二次世界大战结束之后，出现了两股潮流，一股是逐渐扭转贸易大幅收缩的局面。28这是一项长期的任务，甚至直到今天尚未完成。另一股是建设福利国家，它现在出现了问题。

　　贸易的重新开放在两个方面开始得相当早。早在1934年，美国就通过制定《互惠贸易协定法案》开始扭转其极端的保护主义，从此以后，该法就成为多边贸易自由化的基础。于是，第二次世界大战一结束，美国就大力推进多边主义，并打开欧洲国家的市场。美国接受了针对它自己的歧视，只要欧洲国家开始进行内部贸易。“马歇尔计划”提供了非常明显的“胡萝卜”，并且起了作用：正如我们现在看到的，欧盟是美国的战后国际体系设计师播下的种子的结果。政策制订者们为什么急于重建世界贸易？原因有两个。首先，两次世界大战之间的贸易崩溃只不过是突发事件。从1929年到30年代初的谷底年份，只不过短短几年的时间，美国的出口额就几乎下降了一半，德国和几乎其他每个国家也是如此。“以邻为壑”的政策已经粉碎了从贸易中获益的感觉以及贸易只有在互让互谅的情况下才能发挥作用的观念。

　　如附录图2—6所示，世界贸易的重新开放引起了贸易的极度扩张。事实上，扩张的步伐远远快于19世纪的速度。在仅仅35年的时间里，德国的贸易就增加了10倍，日本几乎增加了20倍。商品贸易的自由化是有目共睹的事实，被全世界公认为是一件大好事。所有国家都已经在地区的和全球的基础上加入了贸易自由化。日本是一个后来者，但在过去的10年里，它在实现商品贸易的有效自由化方面已经迈出了很大的一步。

　　当然，在充分开放世界贸易方面还有很多事情要做：中国需要与世界进行充分的整合，印度也是如此；服务业仅处于实际开放的开始阶段。但是，我们有各种理由相信，在今后的10年内将会涉及这些额外的领域。地区性贸易协定的出现，远不止是打破了全球主义，事实上，它是一股促进贸易自由化的推动力，最初是在较小的规模上，然后扩大到整个世界。29如果亚太经合组织认为要到2000年才会出现自由贸易，千万不要相信。它肯定要早得多，就如同东欧并入欧盟一样，速度会很惊人。

　　(摘自《通向繁荣之路》 梁晶工作室供稿）