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财经纵横

不如让人力车行业自我管理

http://www.sina.com.cn 2006年07月23日 16:50 证券导报

  〇缁衣(杭州)

  尽管离9月1日海口人力三轮车“开禁”还有一个多月,但海口将怎样管理三轮车,已经成了不少海口市民以及从业者关注的问题。(7月18日《南国都市报》)

  这恐怕也是“中国特色思维”的正常逻辑结果。任何新生的,或者恢复的事物,总要先想着管理,以便让被管理者根据自己的安排,而不是本身的要求向前演变。这种被规划的而非自发的秩序,是我们社会的特色之一。

  三轮车行业作为城市弱势群体的生计,既然从业者选择了这个行当,他们会自己想着把车做漂亮些,把客人服侍得好一些,才能赚到钱。这是市场经济的基本常识,不用我们的专家们来演示,我等庶民也自然懂得。如果非要有“高人”出来规划“管理”一下,只怕又是一场对弱势群体的损害。

  这不是污辱“管理”这个词,而是确有先例。曾经杭州下属的临安市,还有哈尔滨市,为了所谓的管理,给破烂王们穿上统一的马甲,配发统一的车子,当然,管理背后是收费。如果从业者不服从,便是违反规定,是要被处理的。

  实际上,这是将行业圈起来,设置门槛,想进入者就得交费,实际上是个行政许可,类似于特许经营。这种公权力许可的泛滥,是对民间经济能力最大的破坏。

  除了统一规划,公司化是最简便的管理方法之一。但我们不要忘记了,

出租车的公司化带来了什么后果。按照目前的官方规矩,出租车司机即使拥有自己的车子,也只能加入一个公司才能运营,那么他就得向公司上缴自己的“份子钱”,这和向黑社会交保护费有什么区别呢?

  事实上,出租车行业的强行公司化,除了给出租车公司带来巨额的管理费外,还增加了出租车的运营成本,并最终由市民乘客和出租车车司机承担。惟一的受益者只有一个:出租车公司,以及因此可以拍卖经营权的地方财政。

  我们不能逼着三轮车主非要结成公司,就比如我们曾经把单干的农民强行组织到合作社和生产队一样,这是违反经济规律的,最终会和出租车行业一样,成为又一个教训。

  根据现代政府的治理理念,行业的自我管理是优于政府直接进行行政管理的。而由经营实体自愿组织协会,不仅有利于维护行业利益,也同时给政府减轻管理负担,也将杜绝政府对行业的行政管理造成的硬性损害。


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