王义伟/文
1982年8月,刘华清将军被任命为海军司令员。
第二年春节过后,刘华清到南海舰队视察。这个时候,海军的军容风纪整顿已经进行了两个月。海军广州基地的领导建议刘华清到某个水警区视察,因为那里的军容风纪整顿搞
得最好。刘华清一行欣然前往。
结果让人大失所望。
这个水警区早就得到通知,知道海军司令和基地领导要来。但是,等刘华清一行登上了岛才发现,部队来的人不少,却没有列队欢迎,官兵们零零散散站在那里,没有立正,没有敬礼,像一群看大戏的农村老乡。
刘华清大怒,但没有当场发火。因为他知道,这不怪战士,是干部的责任。
以上这段故事出自《刘华清回忆录》,这是这本厚达730页的书中给笔者印象最深的情节之一。
因为这样的情景太不可思议了。对于部队,我们一直以来的印象是军令如山、是下级对上级的绝对服从、是首长一到全体立正鸦雀无声,但是,在那个时候,一群基层官兵,面对堂堂海军司令员的视察,竟然如此儿戏。
事情已经过去了24年,相信现在的军队,不会再有类似的事情发生了。
由此,笔者联想到了政府这个系统,联想到了房地产调控这件事情。
军队和政府,虽然是两个系统,但有一点是相同的,都要有权威。军队要军令畅通,否则就打不了仗;政府要政令畅通,否则就不能保证政策的贯彻执行。
政令畅通,说起来容易,做起来未必容易。房地产就是一个很好的例子。
自从中央和有关部门在房地产领域进行调控,前前后后发布了不少的文件、出台了不少政策,但是,调控来调控去,不但房价越来越高,而且,每一次政策出台,总有相关部门借解释政策的机会,作不同的解读,甚至不同的部门,各吹各的调。
最近的一次,和90平米、70%这两个数字有关。
5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究房地产问题,作出了6条决定,其中的第一条为,“切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划,对新建住房结构提出具体比例要求。”
作为对上述要求的具体落实,5月29日,国务院办公厅转发建设部等九部门意见,其中规定,“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”
90平米和70%的规定一出台,立即在业内引起强烈轰动。
随后,奇怪的事情一件接一件:先是无人能够解释套型建筑面积90平米是个什么概念;接着,70%是指个别楼盘还是整个地区的开发量,无人能说得清;最近几天,又有专家出来质疑90平米的政策,认为在有些地区不适用。
在笔者看来,90平米和70%这两个数字,是进行房地产调控以来,有关部门发出的最清晰的指导信息。
如果放在部队,这两个数字就是军令,就如同海军司令命令一支舰队必须在什么时间攻占什么岛屿一样。
对完不成作战任务的军人,等待他们的是军事法庭,甚至是战场纪律。
对完不成90平米和70%这两个指标的有关政府部门和有关领导,等待他们的是什么呢?是继续高官得做、骏马得骑,还是摘掉乌纱帽滚蛋,把位子让给有能力的人来干。
这才是问题的关键。这也是政府权威之所系。
笔者绝对相信,90平米和70%的规定,是十分英明的。因为这个规定把房地产市场划分成了两块,其中的一大块给了普通百姓,另一块给了市场。当绝对多数中低收入者住在了90平米以下的房子里面,剩下的30%的房子,房价即使炒上了天,也不会影响社会稳定。
这是多么漂亮的贫富划断。
现在的问题是,这两个数字,执行得下去吗?
刘华清在被自己的士兵看了热闹之后,发出了“慈不掌兵”的感叹。
仁慈不能掌兵,同样的,仁慈也不能调控房地产。
中国政府的权威,不能毁在房地产手里。
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