|
李华芳
国际货币基金组织(IMF)5月18日公布了一项声明,声明旨在成立一个专门的预算委员会。中国人民银行行长周小川、美国联邦储备理事会前主席格林斯潘、欧洲中央银行总裁特里谢等8位经济界要人应邀成为预算委员会委员，该委员会旨在提供建议，协助改善IMF的财务状况。
笔者曾在《第一财经日报》撰文(5月16日《推动IMF改革,中国当有所作为》)指出，依照中国急剧上升的经济地位，在推进全球自由贸易和金融秩序上，应该有自己的声音。尽管目前尚难肯定中国在IMF改革中的投票权是否会提高，但中国在IMF甚至整个国际金融界的地位提高却是不争的事实。
新成立的预算委员会中，顾问的重要工作在于开源而非节流。对于IMF来说，60多年来试图改造国际金融体系的努力正在遭受挫折。尽管汇集了一大批来自哈佛和芝加哥大学的顶尖学者，试图充当全球金融界的消防队，但明显的，政策远远落后于现实需要。即便对IMF来说也是如此。机构扩张后，人浮于事的现象不能避免，这也是IMF力求改革的原因。
而更为重要的可能是哈佛-芝加哥模式不再“包医百病”。按照以往经验，一旦一个国家在经济上有困难，IMF乐意充当贷款者的角色，但附加一系列要求受助国实行的“新政”条件。通常包括削减政府开支或提高利率等，这并不能说是一种干涉内政的做法，因为一个在经济上贫穷的国家，依然可以选择自己的发展道路。但如果按照IMF的改革意见，缺乏后期资金和政治体制改革上的配套，这个国家很可能是饮鸩止渴。
随着全球经济复苏，各国对于选择自己的道路有更为迫切的要求，例如俄罗斯、巴西、阿根廷等10个国家最近几年纷纷提前还清了IMF的贷款。这不仅是因为资金充裕，更重要的是它们试图重新掌控自身的经济政策，走自己的路，不想再让IMF左右了。
对于中国来说，周小川的这一职位却不啻于一个机会，即便只是在象征意义上意味着中国金融地位的崛起，也有助于中国在全球金融秩序中占据更为重要的位置。中国近年来的发展有目共睹。从自发的温州商会到商务部的主动维权，都显示出中国在适应全球竞争方面表现出良好的能力。而在国际金融市场上，人民币更是众人瞩目的焦点。IMF若在此次改革中重新调整配额和投票权比例，赋予包括中国在内的其他国家更多权利，这些国家也将会为全球金融秩序承担责任。这相较于当前美国占据绝对优势的格局，相信会更富有活力。
IMF寻求变革，也正意味着在全球化的时代，任何试图垄断金融的野心最终会因为效率低下而破产，而竞争将会带来更为高效和繁荣的新局面。
| 
