普京的能源大棒 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年02月16日 17:12 《经济》杂志 | |||||||||
通过长期合同牢牢锁住这些国家只能依靠俄罗斯的能源供应,能源已经成为普京影响这些国家的手段 文/史志钦 俄罗斯和乌克兰在天然气价格争执数天后最终达成协议,表面看来这是两国天然气公
国际舆论及很多乌克兰人都认为,俄罗斯此举主要是具有政治意图,因为俄国不愿意看到乌克兰与欧洲国家建立紧密联系。冷战结束后的十多年来,以美国为首的西方集团处处挖俄罗斯的墙脚,通过北约东扩和颜色革命,步步紧逼俄罗斯。俄罗斯本来想在俄乌白(俄罗斯)哈(萨克斯坦)四国“共同经济空间”的基础上逐步重建联盟,但乌克兰在2004年“橙色革命”后,从政治、经济、文化和外交上对俄离心离德,全面西化。更令俄罗斯不能容忍的是,乌克兰甚至提出要加入北约。一旦乌克兰真的参加北约,北约就可把军队推到俄罗斯脚下,等于控制了俄罗斯的咽喉。 俄罗斯现任总统普京务实为上,他心里很明白,既然乌在政治上与俄为敌,在经济上就不可能成为俄的好伙伴。既然你乌克兰要加入西方,那你按照西方标准付费自然也属市场经济的基本规律。2005年底,正赶上俄供乌天然气的合同结束。俄国立即提出今后按国际市场价格供应。实际上是给乌克兰点颜色看看。 乌克兰每年消耗天然气约800亿立方米,其中1/3的天然气供给是由俄罗斯提供的。乌克兰本国天然气产量还无法满足本国需求的1/4。乌克兰自从脱离俄罗斯后,经济急剧下降,本身又无地下资源,工业也落后,致使大批失业穷人逃亡国外求生。现在就马上提高天然气和油价,岂不是要了乌克兰人的命?而乌克兰总统尤先科也非等闲之辈,他抓住俄罗斯输欧天然气必经乌克兰这一弱点进行要挟,最终使得双方不得不相互退让。 实际上,普京已经不是第一次利用能源作为外交杠杆。针对前苏联加盟共和国的对俄态度,普京采取了不同的能源政策。对亲俄的白俄罗斯,俄以国际市场价的1/6低价供应天然气,而加入欧盟的爱沙尼亚和立陶宛则被迫支付120美元。对反俄的“民主选择共同体”成员国乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦等国,俄罗斯一度宽大为怀,希望有朝一日能把这些国家拉回俄势力范围,在能源供应上一直对它们保持优惠。但是,去年这些国家“脱俄入欧”的地缘政治定位已经清晰,俄罗斯认为对它们已不必“单相思”,在经济问题上不必客气,而应理直气壮地剥夺一切优惠。 俄乌天然气之争使欧盟陷入两难之中:俄罗斯能不能成为欧洲天然气可信赖的供应者?他们是应该继续支持建立新管道还是考虑自己能源的多样化?但无论欧盟怎么想,一个无情的事实是:在中短期内,欧盟许多国家已经被牢牢锁进他们与俄罗斯天然气公司的长期供气合同中,他们不得不严重地依赖俄罗斯天然气公司的供气;如果欧盟现在改变对俄政策,那么任何公司都输不起。 同样对于中东欧国家来说,他们也很难有能力保证自己未来的能源安全。几年来,俄罗斯天然气公司与多家西欧和本地区的公司合作,在东欧地区合资,购买这里的石油基础设施。例如,俄罗斯天然气公司与德国鲁尔天然气公司,共同出资在斯洛伐克、捷克以及匈牙利修建天然气基础设施。更重要的是,俄罗斯还加强了对这些国家内部的能源工业基础投资,购买了他们的油气输送网络。 一位能源问题专家指出,“通过长期合同牢牢锁住这些国家,其他公司很难进入这里的市场。由于这些国家依靠俄罗斯的能源供应,能源已经成为普京影响这些国家的手段。” |