征收高额不动产税 第二套住房是否要遭遇严冬

　　导报记者 王新亭 济南报道

　　济南的贾先生想买第二套住房的事已准备了两年，但这次他终于下定决心要买了，并在1月20日向房产开发商缴了两万元的定金。促成他下决心的原因是，日前国土资源部传出消息，购买第二套住房将可能被征高额不动产税。

　　贾先生是某公司的一位中层干部，年收入在6万元左右，对象在某事业单位工作，效益也不错。贾先生说，他现在住的房子只有70多个平方，房改时只花了三万多元，有了孩子后觉得有点小。结婚10多年，他家的存款已有30多万，一直想搞点投资，但银行利息很低，存钱反而缩水。股市不景气，不赔就不错了，只有房产还能保值。再说，儿子已经8岁了，给他准备一套房子，也是早晚的事。

　　第二套住房难界定

　　对购买第二套住房将征高额不动产税的重要问题是如何核定第二套住房。山东大学经济学院李铁岗教授说，对购买第二套住房的认定确实存在困难，因为以前我国的购房登记比较混乱，信息又不透明，这需要在以后的交易过程中去确认。但对第二套住房的认定难，并不会影响对第二套住房征高额不动产税，他认为以后制度完善了就可以执行。

　　济南市房产管理局宣传处的于春宁介绍，虽然济南市购房消费近年来相对活跃，但济南市有多少人拥有第二套住房、总面积有多少，这样的数字房地产部门从来没统计过。于春宁称，从已经出售却无人入住的房子大量存在来看，拥有第二套以上住房的市民并不少。但什么样的房子能界定为第二套住房，在我国现行的政策中并没有相关的规定，而且即使个人已经实际拥有了数套住房，但也可能是用了亲友的名字登记。在我国信用体系不完善的今天，确定一套房屋是否为某人的第二套住房，在实际操作中确有难度。

　　更何况，向第二套房购买者征收高额税赋，在操作上也面临诸多困难。一个人拥有200平方米的一套房子不用交税，但另一个人拥有两套50平方米的房子却要交税，这显然有失公允。另外，一些分别在不同城市工作的夫妇分别拥有一套房子应该是正常的。于春宁说，向这类户主征税，是貌似公平下的不公平。

　　李铁岗说，购买第二套住房者不乏用于投资炒房，但这些人究竟占多大的比例，不好确定。而如果盲目出台政策，哪怕出发点是好的，也会引发社会反弹。　　

　　对房价影响不大

　　对第二套住房将征高额不动产税的目的是为了降低房价。但从中央政府对房地产业的宏观调控来看，到目前已经进行了大约有一年的光景，但效果不很明显。于春宁说，从全国看，除了上海的个别楼盘降价，其他城市均没见到有较明显的回落。在北京、杭州等地，非但没有回落，反而还在持续上涨。从我省来看，17市的房产价格也都在上涨，只是幅度不同，并没有回头的意思。

　　对于国土资源部传出消息，于春宁认为这可能会更加刺激房价疯涨。假如两年内、三年内或五年内没有推出这个税种，那么有钱的人就会更加疯狂地买下第三套、第四套以至第五套住房。钱不够而又想买第二套房以提高生活质量的人，也会以背水一战的架势，赶快贷款买下第二套住房。如此，房价不涨才怪呢。

　　李铁岗则认为，向购买第二套住房的户主征收不动产税，将导致购买第二套住房的购进成本增加，的确会在一定程度上抑止购买者的炒房动机。但需要明白的是，这种成本并非由购买者独立承担。第二套房屋交了重税，租金就会随之增加。从表面上看，购买第二套住房高征税削减了有钱人的利益，但最后，却往往让买不起房的租房者埋了单。由此不难发现，高赋税可能会增大购第二套房的风险和成本，却并不会对炒房的

开发商和户主带来大的影响。

　　于春宁认为现在将降低房价的期望建立在向第二套房购买者征收高额税赋的基础上，难免会事与愿违。