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Rosa Brooks
尽管他被称为一个欺凌弱小者和一个大话王，约翰·博尔顿(John Bolton)，这个叫嚣“对我们来说承认国际法的正当性是个巨大错误”的家伙，看起来似乎将会泰然自若地出任美国的驻联合国大使，任何没有认识到博尔顿的这种态度是个毁灭性错误的人，应该来看看他作为大使、如果不承认国际法的合法性可能将会遭遇的经历。
首先，约翰·博尔顿无疑将需要促使那些外国的外交官跟着自己走，尤其是对伊拉克问题说三道四的法国，所以博尔顿也许需要以一封信把法国大使从里维埃拉召唤到纽约。但是，博尔顿将要经历一段艰难时光来送出这封信，因为在一个无人承认国际法合法性的世界里，法国为什么要遵守《万国邮政联盟章程》及其相关协议？正是这个条约保证了国家之间邮递信件可以使用外国邮票，没有了它，外国的邮政局会把美国的信件扔到垃圾堆去。
不能把信寄给法国大使，也好！博尔顿可以把注意力放在德国身上。它也是一个真实的痛苦之源，他们现在坚持人权的重要性，以补偿他们过去的纳粹历史带给人们的痛苦。博尔顿可以访问德国，传递一些关于美国统治的好消息——我的意思是美国的领导力——并使德国重念马歇尔计划之恩。
但是，除非有人尊重1944年的《国际民航公约》，否则博尔顿要去任何地方都是困难的。这个协议允许一国飞机飞越别的主权国家的领空。要是没有它，主权国家可以任意击落出现在自己领空内的任何外国飞行物。因此博尔顿的飞机也会被迫降，比如说在克罗地亚。
公平地说，克罗地亚人对有人侵犯他们的领空肯定不会感到开心，尤其是考虑到那些过去几年与美国的一些过节。博尔顿也许不会想起这些，毕竟，美国跟那么多小国家有那么多的小误会。但是克罗地亚人一定会非常清楚地记得，当年在博尔顿的领导下(1989-1993年，博尔顿担任老布什政府助理国务卿，主管国际组织事务。译者注)，美国是怎样暂停了对克罗地亚的援助，其原因仅仅是克罗地亚没有承诺不会将美国的战犯交给国际法庭审判！因此，或许克罗地亚人可能会拘捕博尔顿。
当然，作为一位大使，博尔顿或许会提出外交豁免。但是如果在世界上没有人接受国际法的合法性，克罗地亚当然也可以无视《维也纳外交关系公约》。自然地，博尔顿会要求通知美国领事，但是克罗地亚人既然已经把《维也纳领事关系公约》当作废纸了，博尔顿也就必然与好运擦肩而过。
博尔顿只好等待美国海军去解救他了。他们也许会，美国难道不是拥有全球最卓越的军事力量吗？所以我们应该预留一些士兵，让他们有空去完成这样一个任务。但是，这需要花时间，博尔顿还需要慢慢等待。也许监狱的看守会允许他看CNN电视台，但是，没有了《联合国关于人造卫星用于国际电视广播的管理协议》，哪里去找卫星信号？！
现在你明白了。尽管许多美国人将“国际法”与有争议的问题联系在一起，比如裁军协议或是国际军事法庭，这些让你无法抵制的国际法的存在不是以人的意志为转移的，它会在世界范围内起作用。如果博尔顿真的相信国际法是一个危险的罪恶事物，那么他不应该去做联合国大使，他应该带头回法学院(博尔顿毕业于耶鲁大学法学院)重新学习这些课程。
平心而论，博尔顿正是因为他“联合国根本就没有存在的必要”这一论调而闻名的，他之所以对大使职位感兴趣，也许只是因为它可以作为引退的一个最佳选择而已。当然，如果博尔顿真的想早点退休，参议院就应该成全他。
(作者为美国弗吉尼亚大学法学院副教授。LATWP授权，必娴翻译，本报保留中文版权。)
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