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中共上海市委最近明确要求，对党外干部， 坚持与党内干部的安排使用一视同仁，同等条件优先考虑，做到思想上一样重视，政治上一样关心，标准上一样掌握，待遇上一样落实。(4月3日新华网)笔者认为，上海市委加大培养选拔党外干部，“同等优先”的原则只能作为任用干部的权宜之计，不能作为一项带有永久性的公共政策。
选人、用人同等条件无论是“党内优先”还是“党外优先”，都违背了选人、用人
的公平原则。党领导下的人民政府机关，不同于中国共产党的机关。多年来沿袭的选人、用人同等条件“党内优先”原则就是不适宜的。政府机关除个别特殊部门，绝大多数部门不应具有明显的党派性质，它承担的工作职责带有鲜明的公众性。从发展趋势看，管理型、控制型的政府应向服务型的政府过渡，好多工作可以有社会团体、中介机构按市场经济的规律运作。在某些部门的一把手都不一定要非党员莫属。况且，党管理政府、管理社会是通过体现党和人民意志的法律来实施的，这符合建设法治社会的发展方向。选人、用人同等条件“党内优先”的原则，也助长了某些不学无术、善于钻营的人，削尖脑袋往党内钻，再通过买官、卖官的不正当手段到人民的政府里谋个一官半职，甚至掌握重要大权，以权谋私，败坏党的形象和声誉。
选人、用人同等条件“党外优先”的原则，在某些地区、某些政府部门作为加大培养、选用党外干部的权宜之计有可取之处。但是，不宜作为任用干部的长远公共政策。因为，它同样排斥了具有才干的党员干部。人们不能因为信仰共产主义，加入到中国共产党内来，而在同等条件下在人才选拔中被“优先”掉了，失去了本有可能通过合法竞争得到的工作岗位。至少在今天，多数人的劳动仍是谋生手段的情况下，得到一份工作也不是那么容易的，这与“立党为私”没有丝毫联系。如果屡屡因为是一名党员而被党所领导的政府所排斥，天长日久党的组织在党员中的威信就会日渐削弱，党的凝聚力和向心力就会受到不应有的损害。况且，中共党员在参加政府部门的社会公平竞争时，它更多的表现为社会属性，而不是政治属性。
即使按照上海市委在政府选人、用人“一视同仁”的原则，就应该象新闻中所述：做到思想上一样重视，政治上一样关心，标准上一样掌握，待遇上一样落实。既然是“一视同仁”、四个“一样”，何来“同等优先”。一视同仁，本身就是无条件、不带任何党派色彩人为操作的“优先”。建立高效、精干的政府机构，就应该广纳四方人才、八方精英，除个别特殊性质的政府部门，选人、用人不应打上党派标签，有时甚至可以尝试不带国籍标签，让世界上的有识之士、社会贤达有偿为国人服务。
“同等优先”原则在许多领域、许多场合被广泛运用，它的实质是人为操作的不公平原则，不管人们是否承认它的不公平。
(稿源：红网)
(作者：孙金栋)
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