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3月31日《中国青年报》报道，乌鲁木齐市交警支队出台了新的规定：不准交警“暗中执法”。报道同时指出，江西南昌市的许多出租车司机也强烈反对交警暗中执法，但北京市有关部门的人士却明确表示，北京不会禁止交警“暗中执法”。
根据报道内容，这位负责人的理由可以归纳为两点：一是认为交警在隐蔽处执法是国际上通行的做法；二是司机遵守交通法规不是为警察守法，而是为了保证自己的生命安全
和公共交通安全。交警从暗处打击司机的违章行为，主要是为了惩治司机的侥幸心理，让他们在交警在与不在的情况下都严格遵守交通法规。
听起来，北京市不禁止交警暗中执法，似乎是在借鉴国际上的通常经验，似乎充分反映了对市民良好素质的信任。
但是，笔者以为，这种分析实际上脱离了我国的社会现实，存在着明显的逻辑问题。
国际上确实允许交警在隐蔽处执法，但不容忽视的是，人家有一个最为关键的前提，那就是城市交通状况良好，国民的法律意识和素质比较高。我们的情况却是，到目前为止，无论是执法人员，还是一般市民的法律素质，显然都还没有达到国外那种高度自觉、自律的程度；而且，更为严重的是，动不动就严重堵塞的交通状况，足以让一些法律意识和素质本来就不是很高的人，频繁选择违反交通规则。在这种情况下，如果交警依然要暗中执法，就可能会滋生出民众极为反对的“执法经济”。
很多时候，法律法规的实施，固然需要民众以较好的素质来加以配合和遵守，但在民众的责任意识、法律意识还相对欠缺时，执法部门就应扮演更重要的角色，确保自身积极、公开、透明地进行阳光执法。这种阳光执法不仅可以有效维持秩序，及时发现、纠正违法违章行为，更为重要的是，还能对一些司机的违章意图起到很好的事先警示、震慑作用，从而最大限度地把违章行为和交通事故终止在萌芽状态，而不是等到事故发生之后，堵塞形成之时。
权衡之下，笔者认为，不论是北京市，还是其他什么城市，都应及时禁止和杜绝交警暗中执法的做法。笔者衷心期望，北京市能带一个好头，早日实施这种既能让阳光洒在交警身上，也能让阳光留在市民心里的“阳光工程”，有效推动全国的交通执法朝着更为文明的方向发展，而不应宣称将继续支持暗中执法，让人倍感惊愕。
□江子骏(北京记者)
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