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邹云翔
3月25日北京市人大常委会对《北京市外地来京务工经商人员管理条例》废止一事进行了表决，56人参加，54人赞成，2人弃权。这意味着，实施了近10年的《北京市外地来京务工经商人员管理条例》将退出历史舞台。(央视3月25日)
54票赞成，0票反对———54∶0的表决结果让一个将人区别对待的法律成为了历史，我感谢投票者的理智：他们选择了与法治精神与人权保护相符的路。但是，在这样的表决背后，仍有一些值得反思的地方。
当初，这部法律的通过也是以城市多数人的名义。兴废之间，外地人的权利迥异，少数人的权利完全有赖于多数人的理性，本身就存在弊端。其实，民主的本义告诉我们，保护人权是国家存在的终极意义所在，少数人的权利应由宪法保护，而不应该取决于多数人的理性。个人的自由、人权、平等，也不应以任何理由(包括多数人利益)而受侵犯。
在一个法治国家，司法是正义的最后防线。遗憾的是，一些时候，当少数人权益受到侵犯、遭受不公正对待时，司法并没有真正发挥匡扶正义的作用。虽然《北京市外地来京务工经商人员管理条例》在通过时已经与宪法规定的平等原则相抵触，虽然在2004年《行政许可法》实施后，该条例已经失去了最后的合法性依据，但此条例依然长时间存在并实施，这就说明，少数人利益没有得到保护。虽然现在《条例》被废止了，但类似问题并没有根绝，这正是需要我们重视的地方。
对任何一个在北京的外地人来说，此次表决决定着他们的命运，他们很关心，但也很无奈：因为在市人大常委会中，他们没有发言权，他们必须听从本地人的代表来裁决他们的命运。对于自己利益攸关的事，自己却没有发言权，这样的无力感让人心凉。感谢北京代表们的理智与爱心，让这样的表决以54∶0通过了，但是假如这些委员们不是这样理性，他们出于本地利益的考虑投了反对票，谁来保护少数人的权益？
废除一个不合时宜的法规让人欣慰，但是正义实现是如此的被动又让人无法满意：我们每个人都有沦为少数人的可能；当我们是少数时，难道我们只有期待多数人良心发现，主持公道，我们的权利才会实现？正因此，笔者呼吁建立更广泛的司法审查机制，只要一个法律侵犯了基本人权，与法治原则不相符，即使得到多数人赞同，也应立即停止实施。
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