|
赵华英／文
日前，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时讲到，明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现，从而彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。
听到这一消息，广大农民群众欢欣鼓舞，但也有人对此存在误解，把免缴“皇粮国税”看成是“全部免税”，什么税也不用交了。这种看法是非常错误的。农业税的征收在我国有着悠久历史，因为它曾经采取实物(粮食)征收形式，被俗称为“皇粮国税”，至今有些地方仍把农业税称做“公粮”。而温总理讲的免缴“皇粮国税”，仅指取消农业税一个税种，并不等于免除农民所有纳税义务。《宪法》第五十六条规定，依法纳税是每个公民应尽的义务。取消农业税后，农民从事各种生产经营活动，仍然要缴纳个人所得税、营业税等法定税种。广大农户切不可对此产生误解，淡薄纳税意识，不愿承担纳税义务，乃至于拒缴其他法定税种。
从税收理论分析，农业税与所得税、流转税都存在一定区别，是一种“四不象”税种，与调节收入分配、促进社会公平的现代税制精神相悖。因此，世界上绝大部分国家已经取消了农业税。就我国而言，城市居民收入低可以免缴个人所得税，可农民种粮不论收入高低都要缴纳农业税，这对农民是很不公平的。在税收上给农民以“国民待遇”，逐步统一城乡税制是大势所趋。因此，取消农业税不是对农民的“恩赐”，而是健全市场经济体制、促进主体公平竞争的必然需要。
取消农业税是我国农村和税制领域的一场深刻变革，将对缩小城乡差距、破解三农难题，起到极大的推动作用。对财税部门来说，一方面要不折不扣地兑现农业税减免政策，真正让农民得到好处；另一方面要积极宣传现代税制思想，让广大农民群众在税收意识上也有一个新的升华。
| 
