参加十届全国人大三次会议的北京团代表,被称为“议案大户”的罗益锋于近日接受记者采访时称,当一名合格的人大代表很不容易。并发出感慨:“每次开完全国两会,我都累得像大病了一场!”为什么会有这样的让有些让人大感意外的感受呢?据罗益锋介绍,自从成了人大代表后,在不断的学习过程中,他也成了半个法律专家;同时由于媒体的报道,经常有群众打电话给他反映问题,作为人大代表,他没有理由把群众拒之门外;为了更好地履行自己的代表职责,罗益锋近3个月来几乎都是凌晨两三点钟就起床,而且每周都要向有关部
门转寄群众反映的问题材料。(据《京华时报》3月13日)
从罗益锋的这番介绍中,我们不难发现:如果都像罗益锋这样严格要求自己,认真对待民众,那么做一名合格的人大代表,确实是件殊为不易的事。而且,我们还不能忽视我国目前的人大代表大多为兼职的现实,这使得作为人大代表的他们,既要把自己日常工作处理好,也必须要切实履行好国家和人民赋予人大代表的职责,这些相对于有限的时间来说,其难度和辛苦可见一斑。
然而,对于罗益锋这样的感受,有些人大代表可能会不以为然。在他们心中,人大代表更多的是一种国家和人民给予自己的荣誉,是对自己过去成绩的一种认可和褒奖。因此,当好人大代表需要的仅仅只是按规定参加会议,在听取报告时鼓鼓掌,讨论时发发言,表决时填写好选票或按好表决器就足矣。这样,他们心目中的当好人大代表也就并非是一件多么困难的事。
造成出现这两种对“当好人大代表”的不同感受和看法的原因,笔者以为其症结就在于代表们到底是以什么样的眼光和视角来看待自己的“代表”头衔的。如果他们把“代表”这一称号看作是一件职责和责任,是代表人民行使权力的职务,是人民给予自己的重托和对自我品格的信任,那么,在他们内心中涌动更多的将会是一种为民请命、反映民生、代表民意的责任感和紧迫感。与此相反的是,如果代表们更多看重的是作为代表的荣誉感,将当选人大代表仅当成自己人生中一件无上光荣的事,那么,这时候做好一名合格的人大代表需要的更多的是一种道义上的使命感,而缺乏从人大代表头衔上所孕育的责任意识以及因为做得不够所带来得对群众的愧疚感。
那么怎样才算是真正合格称职的人大代表呢?笔者以为是类似于罗益锋这种把群众的问题当作自己的事的人民代表。只有具有了这种“人民代表是荣誉,更是责任”的情怀,才能勤勤恳恳,克尽职守的“扮演”好代表民众的角色,发挥党和政府与民众之间的桥梁和纽带作用。然而,让人遗憾的是,这种作为人民代表的责任意识却为如今一些人大代表所缺乏。因而,我们可以看到:在人大会上,他们往往怠于讨论和审议;在日常工作和生活中,也疏于接受人民群众反映的问题,疏于走访民众,传达国家法律和政策走向。可以说,他们更专注于“人大代表”这一称号的荣誉和象征意义甚至是由此带来的某种利益,而忽视了隐藏其中的责任和职责意义。所有这些只能是让人民的希望和重托落空,背离“人大代表”称号的本义。
所以,笔者期待有更多像罗益锋这样的人大代表出现,但更期待“人大代表难当”能够成为所有人大代表心中的共识,进而升华出其责任的本质,而不仅仅只是认为“好代表难当”。这样当个“好代表”的道义责任也就会转化为作为代表的自身本原责任,这种看似细小的意识变化,其对社会和人民带来得影响都将是巨大的。
(稿源:红网)
(作者:王纪旺)
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